1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

В борьбе с терроризмом закону требуется гибкость

23 сентября 2007 г.

Немецкие еженедельные издания анализируют развернувшуюся в Германии дискуссию по поводу террористической угрозы. В центре внимания комментариев – заявления министров обороны и юстиции.

https://p.dw.com/p/BiU8
Фото: picture-alliance/dpa

Еженедельник Rheinischer Merkur комментирует заявления министра обороны Франца Йозефа Юнга о допустимости уничтожения в самых исключительных случаях пассажирских самолетов, захваченных террористами:

Министр обороны выступил с громким обращением к общественности. Если иных возможностей защитить наше население от теракта не окажется, необходимо разрешить сбивать пассажирские самолеты, захваченные террористами, считает христианский демократ Юнг. Социал-демократы и оппозиция тут же откликнулись. По их мнению, министр, который заявляет о намерении действовать в нарушение законов и конституции, должен уйти в отставку.

И на самом деле, инициатива Юнга кажется очень проблематичной. Он оказал медвежью услугу солдатам бундесвера. Приказ министра обороны сбивать пассажирские самолеты не защитит их от ответственности. Если подобное произойдет, им придется лично держать ответ перед судом. Кроме того, министр сеет панику, не приблизившись при этом к решению проблемы ни на йоту.

Однако не меньшими горлопанами можно назвать и всех тех, кто сейчас выливает на министра Юнга ушаты грязи. Ведь опасность, о которой предупреждает министр обороны, существует на самом деле. Об этом знало и предыдущее "красно-зеленое" правительство Германии. Именно поэтому оно разработало проект закона о безопасности воздушного сообщения, который, однако, был отвергнут Федеральным конституционным судом.

Ведь ради спасения жизни других людей государство в случае необходимости готово принести в жертву жизни ни в чем не повинных авиапассажиров. Однако государству не позволительно это делать, по крайней мере, на основе обычного права. Данную проблему можно решить, только внеся соответствующие изменения в конституцию, а для этого потребуется большинство в две трети голосов депутатов бундестага.

Соответствующие предложения уже существуют. Так, министр внутренних дел Вольфганг Шойбле еще несколько месяцев назад предложил внести в Основной закон пассаж о чрезвычайном положении, приравненном к состоянию оборонительной войны. Однако подобная формулировка не поможет придумать абстрактное описание для приказа сбивать пассажирские самолеты.

В конце концов, разумнее было бы признать невозможность решить эту проблему и надеяться на ответственность министра обороны и пилотов в каждом конкретном случае. Но самое главное - дебаты об этом наконец-то идут там, где они и должны проходить, то есть в парламенте.

Еженедельник Die Zeit посвящает комментарий предложению министра юстиции ФРГ Бригитте Циприс привлекать к уголовной ответственности лиц, проходящих подготовку в тренировочных лагерях с целью совершения терактов:

Поездки для повышения собственного образовательного уровня разрешено совершать и в будущем. Такой вывод можно сделать из предложений о так называемых лагерях подготовки террористов, с которыми выступила министр юстиции Циприс.

Совершенно безнаказанным останется, в частности, такой случай. Молодой человек из Германии едет в Пакистан, чтобы ознакомиться там с технологией изготовления и использования "пояса шахида", наполненного взрывчаткой. Он учится обращаться с пластиковой взрывчаткой, ему показывают, как подсоединять проводами детонатор к батарейке, как прятать на теле взрыватель. По возвращении на родину его наверняка пригласят на беседу в прокуратуру. Но до тех пор, пока этот молодой человек уверяет, что он просто хотел почувствовать себя живой бомбой и не преследовал других целей, опасаться судебной ответственности ему не придется. И после изменений соответствующего параграфа немецкого уголовного права, которые сейчас предлагает министр Циприс, ни один судья в Германии не смог бы осудить этого человека.

Но иного результата от министерства юстиции ожидать не приходилось. На практике этот параграф все равно почти не будет действовать. Может быть, он и отпугнет того или иного колеблющегося джихадиста от посещения тренировочного лагеря в отрогах Гиндукуша, но он не способен залатать огромную брешь в законодательстве, мешающую преследовать террористов.

Да он и не смог бы никогда этого сделать. Ведь до сих пор в правовом государстве действует принцип о неподсудности знания как такового. Это касается и знаний о пользовании взрывчаткой или другими потенциальными орудиями террора. В противном случае пришлось бы арестовать целый ряд химиков, строителей тоннелей или солдат, а также, естественно, пилотов самолетов и ученых-атомщиков.

Снятой с предохранителя и опасной человеческая бомба, с точки зрения права, становится только при наличии еще одного компонента - преступного намерения. Но доказать его бывает очень непросто.

Подготовил Геннадий Темненко

Пропустить раздел Еще по теме

Еще по теме