Вакантное место

С того момента как Организация Объединенных Наций приняла решение направить в Афганистан миротворческий воинский контингент, эти собранные со всего мира армейские подразделения стоят под британским командованием. Однако в самом скором будущем ситуация должна измениться.

Кандидаты от ЕС: слишком много "но"...

Принцип ротации в миротворческих операциях ООН очень важен, а кроме того, нести долгое время финансовые расходы, ложащиеся на страну, возглавляющую миротворцев в Афганистане, не под силу ни одной европейской державе. Да и колониальная история Соединенного королевства и те кровопролитные войны, которые оно вело именно в Афганистане в середине 19 века, тоже заставляют поторопиться со сменой командования миротворцев. Это, конечно, всего лишь проблема имиджа и символики, но для такой страны, как Афганистан, она чрезвычайно важна.

В союзе с американцами "выкуривать" талибов из горных пещер и гарантировать межклановый и межэтнический мир в Афганистане – задачи, в корне отличные друг от друга, требующие, соответственно, совершенно разного авторитета и компетенции.

Поначалу ООН планировала передать командование миротворческим контингентом ФРГ. Однако политическое руководство Германии это предложение отклонило, сославшись на то, что бундесвер, играющий ведущую роль при сохранении мира на Балканах, просто физически не в состоянии взвалить на себя ещё одно бремя.

Подходящий кандидат медлит с ответом

Следующим кандидатом, предложенным ООН, стала Турция. Казалось бы, всё логично: современная, прозападно ориентированная страна, член НАТО, располагающий второй по численности армией в альянсе и в то же время государство, наиболее распространённой религией в котором является ислам, что может оказаться немаловажным в процессе афганского урегулирования. Однако сама Турция не спешит взять на себя почётную миссию, хотя министр иностранных дел Исмаил Чем выразил мнение, что "турецкие солдаты могут выполнить эту задачу лучше, чем любые другие".

Ранее глава МИДа турецкой республики чётко и недвусмысленно объявил генеральному секретарю ООН Кофи Аннану, что вопрос лидерства Турции в рамках контингента является исключительно "вопросом денег".

Ситуация с расходами прояснилась, однако решение не принято до сих пор. Более того, турецкая леволиберальная газета "Радикал" заявила на своих страницах, что премьер-министр Турции Бюлент Эчевит может со спокойной совестью отклонить инициативу ООН. До этого ещё не дошло, но ясно, что премьер не торопится с решением.

Когда в минувшее воскресенье глава британского МИДа Джек Стро объявил, что его страна намерена несколько продлить свои руководящие полномочия в рамках миротворческого контингента, из Турции поначалу вообще не последовало никакой реакции. В понедельник из Анкары прозвучало, что пока имеется слишком много нерешённых вопросов, для того, чтобы дать окончательное согласие.

Ещё недавно турецкое правительство откладывало своё решение до намеченного на середину текущей недели визита Хамида Карзая, который должен был расставить все точки над "i", но не состоялся из-за разрушительного землетрясения на севере Афганистана. Теперь глава переходной афганской администрации прибудет в Анкару не ранее 5 апреля. Однако премьер Эчевит делает вид, что всё идет своим чередом.

Чего опасается Турция?

В ходе нынешней недели США и Великобритания уже пошли навстречу многим пожеланиям, выраженным Турцией. В частности, число турецких солдат должно быть увеличено с 267 до более чем тысячи человек. Кроме того, Соединённые Штаты выразили готовность взять на себя большую часть расходов по их содержанию, а это лишь на ближайшее время ни много ни мало 228 миллионов долларов. Да и пребывание миротворческого контингента в Афганистане ограничено пока мандатом ООН продолжительностью в 6 месяцев. И никто не принуждает Турцию насильственно перенимать руководящую роль, хотя пока и неясно, какая страна вместо Турции (или после Турции) сможет и захочет руководить миротворцами.

Для наблюдателей остаётся загадкой, отчего Анкара медлит с принятием решения несмотря на все кажущиеся выгоды и выигрыш в авторитете. Скорее всего, Турция опасается, что в Афганистане может повториться сомалийский сценарий. В конце концов, в мае 1993 года именно турецкий генерал-лейтенант Чевик Бир был назначен главнокомандующим войсками ООН на Африканском роге. Тогда ситуация вышла из-под контроля, международные силы были вовлечены в тяжёлые бои и вся операция окончилась катастрофой. Ясно, что сейчас Турция отнюдь не намерена подвергать себя аналогичному риску. А это является ещё одним вящим свидетельством того, что ситуация в Афганистане крайне нестабильна, несмотря на отсутствие в последнее время крупномасштабных боевых действий. И успех миротворческой миссии ООН в этой объятой конфликтами стране пока отнюдь не гарантирован.