Бюджет был принят сходу

День открытия сессии Палаты представителей оговорен в Конституции. Поэтому не удивительно, что она открылась 2 октября. Любопытно, что это собрались депутаты старого созыва, которые уже дорабатывают в Овальном зале последний месяц. Сходу и без вопросов депутаты приняли в первом чтении главный финансовый документ страны – проект бюджета на 2009 год.

Серьезное отличие между чтениями

Уходящий в Верхнюю палату спикер нижней Вадим Попов поделился с коллегами впечатлением от прошедших 28 сентября выборов и поздравил 30 депутатов, которые уже были выбраны на новый срок.

Затем случилась беспрецедентная вещь – впервые в истории белорусского парламентаризма законопроекты о бюджете и об изменении системы налогообложения были рассмотрены в первый день осенней сессии.

Это стало возможно благодаря своеобразному "нулевому чтению", которое 4 сентября провели постоянные комиссии Палаты представителей.

Кстати, между нулевым и первым чтением оказалось серьезное отличие. Оно не в том, что в сентябре перед депутатами выступал не министр финансов Андрей Харковец, а его заместитель Владимир Амарин – они прочитали один и тот же текст. Разница в том, что на нулевом чтении депутаты подробно расспрашивали Владимира Амарина и обещали выступать с поправками к внесенному им проекту, а вот при первом чтении к Андрею Харковцу вопросов у них не оказалось. И при единственном голосе "против" поддержали предложенные президентом проекты законов об изменении налогового законодательства и бюджета на будущий год.

Впрочем, между двумя слушаниями проектов финансовой конституции находятся парламентские выборы – в сентябре участие в обсуждении этих документов еще можно было приспособить для агитационной кампании кандидатов в депутаты, а вот в октябре кампания была уже позади.

Как сообщил депутатам председатель постоянной комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Сергей Киселев: "Сегодня в постоянные комиссии будет направлен окончательно подготовленный к рассмотрению во втором чтении проект закона Республики Беларусь о республиканском бюджете 2009 года".

Предположительно завтра бюджет и поправки в налоговое законодательство будут приняты во втором чтении. Теперь уже слово будет за сенаторами, которые будут должны их одобрить, и президентом, которому предстоит их подписать.

Фискальная политика

Между тем, речь идет о революционном изменении белорусской фискальной политики, в результате которых ожидается снижение налоговой нагрузки на 2 трлн. рублей (1,3% к ВВП).

Что касается населения, то граждане в первую очередь заметят изменение порядка и условий уплаты подоходного налога: вместо действующей прогрессивной годовой шкалы ставки подоходного налога вводится линейная единая ставка 12%.

Однако некоторые граждане подпадали под 9-процентный налог. Чтобы они не пострадали от новаций, им будет предложено воспользоваться налоговым вычетом.

Из какой цены на российский газ рассчитывался бюджет на 2009 год?

Что касается республиканского бюджета, то по доходам он составит 54,9 трлн. рублей, по расходам - 57,7 трлн. рублей, дефицит - 2,8 трлн. рублей, или 1,8% к ВВП. Местные бюджеты сбалансированы.

С таким вопросам журналисты обратились к министру финансов Андрею Харковцу. Министр не стал скрывать: "Мы называли эту цифру - 140".

Таким образом, речь идет о 140 долларов за 1 тыс. куб.м. Следует отметить, что, по словам российского посла Александра Сурикова, цена на газ для Беларуси в следующем году может превысить 200 долларов. В 2007 г Беларусь покупала российский газ по 100 долларов, в первом квартале 2008 г - по 119 долларов, со второго квартала цена установлена на уровне 127,9 долларов за 1 тыс куб м.

Белорусская сторона пытается вести переговоры с российской с тем, чтобы стоимость российского газа в 2009 году не превышала 140 долларов за 1 тыс. куб. м.

"Но если мы не договоримся, то, в любом случае, бюджет сумеет адаптироваться к иным ценам".

Министр финансов Беларуси сообщил, что в ближайшее время ожидается приезд в Минск его российского коллеги Алексея Кудрина и продолжаться переговоры о предоставлении российского кредита в 2 млрд. долларов – очевидно, на адаптацию к новым ценам на энергоносители. Андрей Харковец заверил, что касается кредита, то "на экспертном уровне мы ведем речь о тех же условиях, которые были согласованы и подписаны по предыдущему кредиту".

При этом министр финансов дал понять, что вряд ли будет принято решение о предоставлении Беларуси кредита на предстоящем 6 октября заседании Совмина Союзного государства.

"Давайте не забегать вперед, все-таки этот документ не может быть принят с листа либо с голоса. Он должен быть тщательно изучен и тщательно подготовлен экспертами. Затем его только можно предложить для подписания".