Беговые реформы СНГ

В Москве прошла рабочая встреча глав государств СНГ. Из лидеров центрально-азиатских республик были все, кроме туркменского – Сапармурата Ниязова. Хотя это уже, можно сказать, стало доброй традицией и давно никого не удивляет. Туркменбаши не раз заявлял о своем желании официально выйти из состава объединения, а теперь он еще и говорит о возможном сближении с Шанхайской организацией сотрудничества. Но не отстраненность Ниязова от СНГ была главной темой обсуждения в Москве. Президенты, приехавшие в российскую столицу, все больше говорили о необходимости реформировать Содружество, а между делом наблюдали на столичном ипподроме за скачками на приз президента России.

Чего в Москве было больше: сути или лошадиных сил? По этому поводу не иронизировал, наверное, в прошедшие выходные разве что ленивый. Действительно, президенты Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана и Узбекистана собрались в субботу и вместе, со специальной гостевой трибуны наблюдали за скачками на приз президента России. Пропустили этот исторический момент президенты Армении, Грузии, Туркмении и Украины, не приехавшие на саммит.

Но все-таки, отдавая должное московскому ипподрому, его посещение не стало главным пунктом программы. Центральной темой встречи было реформирование СНГ. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, являющийся в настоящий момент председателем Совета глав государств Содружества, подготовил предложения по развитию организации и поделился своим критическим мнением относительно того, какие, на его взгляд, ошибки были допущены в процессе формирования объединения. Как отмечает эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов, теперь, как говорится, Назарбаеву не отвертеться. Придется ему реформировать СНГ:

- Теперь главным за реформирование будет Назарбаев. Он подготовил некую программу, заявив, что, по его мнению, нужно сосредоточиться на пяти темах: миграционная политика, транспорт, образовательные системы, вопросы борьбы с вызовами сегодняшнего дня и гуманитарная проблема. Назарбаев по окончании саммита заявил, что были предложены еще две темы: достижение единых подходов в международных вопросах и общее пространство, касающееся оборонной политики. Мне все это кажется весьма бесперспективным, достичь единых подходов в столь разнородной организации - дело совершенно безнадежное. Я не думаю, что к следующему саммиту будет достигнут консенсус. Но отвечать теперь за это придется уже Нурсултану Назарбаеву. Во время саммита он не удержался от упреков в адрес тех, кто создавал содружество в 1991 году и назвал имена российских политиков: Козырева, Бурбулиса и Шахрая. Посмотрим, что получится у господина Назарбаева на этом этапе...

В нынешних структурах СНГ и их работе Назарбаева не устраивает очень многое. По мнению казахского лидера, создатели Содружества в свое время ошиблись в самом понимании словосочетания «связи между государствами». Поэтому (если не сейчас, то когда же?) настало время перемен. Странам СНГ предложено ознакомиться с вариантами реформ, а на ноябрьском саммите в Минске уже можно будет говорить о конкретных решениях, - уверен Нурсултан Назарбаев.

Между тем, российский лидер Владимир Путин провел в рамках саммита переговоры с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. Вообще, как говорит Аркадий Дубнов, двусторонние встречи с Путиным – это особенность саммитов СНГ. И вот почему:

- Саммиты СНГ превращаются в некие мероприятия, на которых удобно лидерам постсоветского пространства встретиться с президентом России. Он проявил себя как уверенный лидер, только через Москву (как это было в советское время) можно решить какие-то проблемы внутренне-экономические, а также проблемы взаимоотношений с соседями. Путин провел встречу с президентом Таджикистана Рахмоновым. До этого Путин с Рахмоновым виделся совсем недавно, в Сочи. Видимо, понадобилась еще одна встреча. Не исключено, что президенту Таджикистана нужно было, что называется, «сверить часы» после того, как в Душанбе с очень любопытным визитом побывал министр обороны США. Поскольку интересы США в Таджикистане выходят за рамки чисто экономических или гуманитарного сотрудничества, а могут касаться и военного сотрудничества, то Таджикистан как полноправный член ОДКБ должен был проконсультироваться с Москвой, то есть – с Владимиром Путиным.

То, что президент Туркмении Сапармурат Ниязов не приехал в Москву, никого не удивило. Хотя, наверное, на скачках он был бы не лишним (как человек, совершенно справедливо гордящийся своими отечественными конезаводами). Как говорит Аркадий Дубнов, с нейтральным Ашхабадом все уже давно привыкли договариваться поодиночке:

- Отношения всех стран СНГ с Ашхабадом – это исключительно двусторонний диалог, касающийся газовой сферы. Это всех устраивает, потому что никогда на саммитах СНГ не было принято решений, которые всеми бы выполнялись. А уж тем более в вопросах покупки туркменского газа…

Ниязов уже давно не хочет иметь с СНГ ничего общего. Это ни для кого не секрет. Тем более, нейтралитет для Туркмении вроде как превыше всего. Хотя всего ли? Недавно Туркменбаши говорил о перспективности Шанхайской организации сотрудничества. Наверное, не без причины. Как предполагает Аркадий Дубнов:

- Вектор газового сотрудничества Ашхабада все больше перемещается на Восток. Речь идет о том, что будущими покупателями туркменского газа могут быть как Китай, так и Япония, уже не говоря об Индии и Пакистане.

Тем не менее, несмотря на нелюбовь Ниязова и неприезд некоторых других, а также на недовольство объединением, СНГ продолжает существовать. Как считает Аркадий Дубнов, Содружество независимых государств бессмертно:

- Как может умереть то, что не существует? Тенденция перехода СНГ в такую общую тусовку, где каждый ищет возможности переговорить наедине с Путиным либо высказать публично, в присутствии других президентов свои претензии, адресую из все тому же Путину, надеясь на него как на судью… Это останется. Такие собрания лидеров, которые, к сожалению, не имеют никакого отношения к связям между государствами, они будут в форме таких светских раутов. Просто приезжают любезные Кремлю гости, чтобы с ними выпить-закусить, побеседовать на свежем воздухе и порадоваться жизни…, - отметил Аркадий Дубнов.

Дарья Брянцева, Бонн