1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

АО "Казахстан"

Зарина Козыбаева, Алма-Ата26 декабря 2005 г.

Политолог Досым Сатпаев: "Наша государственная система напоминает большое акционерное общество, где есть президент и несколько крупных акционеров, которым принадлежат все высокоприбыльные отрасли экономики"

https://p.dw.com/p/7hsd

В последнюю предновогоднюю неделю депутатская группа «Аймак», возглавляемая старшей дочерью президента, лидером партии «Асар» Даригой Назарбаевой, выступила с призывом ввести мораторий на приватизацию объектов государственной собственности. Обращаясь со своей инициативой к правительству Казахстана, народные избранники предлагают внести некоторые корректировки в два постановления правительства от 28 июля и 24 октября 2000 года «О перечне объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации». По мнению парламентариев, с момента принятия вышеназванных двух актов произошло достаточно много времени и сегодня назрела необходимость их актуализации.

Здравствуйте. Надо сказать, что, идею о включении в перечень не подлежащих приватизации объектов, якобы имеющих стратегическое значение для Казахстана, поддержали 42 депутата парламента. По мнению народных избранников, необходимость такого решения обуславливается проводимой в настоящее время работой по разграничению полномочий между уровнями государственного управления и внедрению системы местного самоуправления. Интересно, что помимо внесения корректировки в постановления правительства от 2000 года, депутаты сената и мажилиса также подчеркивают, что на не подлежащие приватизации объекты необходимо объявить мораторий до 2010 года, вместо ранее определенного срока - до 2006-го года.

Надо отметить, что согласно озвученным еще в 2004 году заявлениям главы государства Нурсултана Назарбаева, около 80% предприятий Казахстана уже приватизированы. Вместе с тем, президент не раз негативно отзывался о том, что большая часть экономики страны принадлежит крупным холдингам. В связи с этим, ряд независимых политологов сошелся во мнении, что обращение депутатской группы «Аймак» и Дариги Назарбаевой, вероятно, является не более чем попыткой подыграть инициативам президента. Так, в интервью корреспонденту «Немецкой волны» известный политолог Досым Сатпаев сказал, что государственные структуры, похоже, пытаются усилить контроль за уже приватизированными предприятиями. С другой стороны, государство стремится сохранить контроль над теми предприятиями, на которые имеют виды финансово-промышленные группы. В то же время, Досым Сатпаев не исключает, что увеличение срока моратория можно связать в какой-то степени и с теми процессами, которые идут и внутри политической элиты.

- Если вспомнить те же заявления Дариги Назарбаевой о том, что в ближайшие годы, в частности, называлась цифра – год-два, в Казахстане должен, наконец, быть поднят вопрос о приемнике и, вполне возможно, они ожидают, что в течение ближайших нескольких лет передача власти может произойти по российскому сценарию, то понятно, что они сейчас заинтересованы в сохранении «статус-кво». То есть те крупные предприятия, где государство еще имеет контроль, они хотели бы сейчас законсервировать для того, чтобы в перспективе в момент передачи власти, исходя уже из той политической конъюнктуры, они могли бы уже переиграть либо продолжить ту игру, которую сейчас начали.

Как отмечает Досым Сатпаев, необходимо учитывать и тот факт, что в Казахстане довольно часто за действиями наиболее влиятельных политических фигур скрываются те финансовые группы, интересы которых они представляют. Поэтому-то, когда звучат предложения, подобные инициативе Дариги Назарбаевой, возникает ощущение того, что здесь на самом деле скрывается нечто большее, чем просто депутатская инициатива. Политолог допускает, что если бы данное предложение прозвучало в одной из европейских стран, то оно бы не вызвало столь широкий резонанс. Однако в Казахстане Дарига Назарбаева выступает сразу в двух ипостасях. С одной стороны она является народным избранником, а с другой - дочерью президента и руководителем одной из крупнейших финансово-промышленных и информационных структур в Казахстане. В этом случае вполне можно предположить, что в основе вышеупомянутой инициативы могут лежать и интересы той группы, которую она представляет. Впрочем, Досым Сатпаев не исключает того, что инициатива заморозить госсобственность, скорее всего, объясняется тем, что правящая элита не видит разницы между их собственностью и государственной собственностью.

- Государственные предприятия в Казахстане – это тоже только относительно государственные предприятия, потому что, как это давно уже озвучивалось, вся наша государственная система напоминает большое акционерное общество, где есть президент, руководитель и несколько крупных акционеров, которым, по сути, принадлежат все высокоприбыльные отрасли экономики Казахстана, и те отрасли, где работают государственные предприятия - тоже.

По мнению политолога, юридически группы олигархов не имеют никакого отношения к оставшимся еще государственным предприятиям. Однако «де-факто» контроль над ними, в любом случае, остается в руках той правящей элиты, которая сейчас пребывает в состоянии эйфории после президентских выборов.