Адриан Северин: «Диалог очень нужен»
Адриан Северин выступал так, словно это был его последний и решительный бой. Он знал, что ему надо сказать нечто, что могло бы убедить представителей 47 государство-членов Совета в своей правоте. И он начал с того, что охарактеризовал режим Лукашенко как худшую диктатуру. Это должно измениться, подчеркнул Северин, и перечислил два десятка пунктов нарушений прав человека, преследований и насильственных исчезновений, запретов и попрания основных свобод, незаконных операций на международной арене. Однако спекдокладчик выразил убеждение, что диктатура теряет почву под ногами, и в республике растет доля тех, кто составляет молчаливую оппозицию.
«Экономическое процветание, если можно говорить о процветании, и социальная стабильность пусты без гражданских, политических, культурных свобод».
В подкрепление своих оценок он сослался на аналогичные выводы, сделанные всеми европейскими коллективными органами – Европарламентом, Советом Европы, ОБСЕ. Что же касается тех, кто поддерживает режим Лукашенко, то многие из сами относятся к числу стран, где права человека находятся в плачевном состоянии.
Спецдокладчик также внес ряд конкретных предложений: создать группу экспертов-юристов по выявлению ответственности за насильственные исчезновения и убийства журналистов и политиков в Беларуси; создать фонд содействия правам человека в Беларуси и наконец созвать международную конференцию по положению в Беларуси с участием Евросоюза, СНГ и, возможно, правительства Беларуси и представителей гражданского общества. Вместе с тем он счел нужным подчеркнуть:
«Без сотрудничества с Россией усилия международного сообщества могут иметь лишь весьма ограниченный эффект».
Ответ спецдокладчик получил сразу. Представитель Республики Беларусь при ООН Сергей Алейник обвинил усмотрел в докладе Северина «реликт конфронтации» и обвинил его в том, что тот якобы предлагает целую стратегию изменения политического и социально-экономического строя государства-члена ООН, используя процедуру ООН. В заключение посол предостерег, что отношение совета к мандату спецдокладчика станет откровенным сигналом, от которого будет зависеть эффективность совета и степень доверия к этому органу. А затем российский представитель, сказав, что мандат изначально носил тенденциозный и провокационный характер, заявил: «Мы выступаем за прекращение мандата этого спецдокладчика».
В принципе, обсуждения по существу не было. Новое большинство азиатских, африканских и латиноамериканских стран квалифицировало доклад Северина как «пристрастный и политически мотивированный» и обвиняло в уходе от диалога с правительством. Напротив, представители Финляндии от имени Евросоюза, Польши, Литвы, Чехии, Канады, а также США выступили с похвалами в адрес спецдокладчика, назвав его анализ «беспристрастным и всеобъемлющим».
Отвечая на критику, Адриан Северин горячо выступил в поддержку диалога:
«Да, диалог очень нужен. Отказ в диалоге исходит от правительства Беларуси. Для него нужны два условия: не менее двух сторон и обоюдная добрая воля. Что касается меня, я делаю все возможное, чтобы завязать диалог».
Он также отверг обвинения в том, что якобы вышел за рамки мандата, вторгнувшись в политику. Северин убежден, что права человека и есть политика, ибо речь идет о разделении власти с гражданским обществом. В заключение он обратился к членам совета со словами:
«В раздорах по правам человека никогда не удавалось ни защитить права человека, ни оградить простых людей от нарушений их прав. Так взгляните же на реальности и постарайтесь сделать что-то особое, чтобы отстоять ценности, порученные вашей защите».
Совет по правам человека в ходе второй сессии должен решить судьбу специальных процедур, действовавших в рамках ликвидированной Комиссии по правам человека. В предварительном порядке все мандаты продлены до мая следующего года, однако решения по типам мандатов и отдельным мандатам будут приниматься по мере рассмотрения.