Starea proiectului de reforme în Germania
12 noiembrie 2003Publicitate
Reformele sociale şi ale pieţii muncii sunt zilele acestea subiect de aprinsă controversă. Pachetul a trecut de primul obstacol în camera inferioarä a parlamentului, ceea ce nu este însă totul. Multe prevederi au nevoie de aprobarea Bundesratului - camera superioară, în care majoritatea o deţin landurile guvernate de partidele unionale. După respingerea deja pronunţată, soluţia urmează să vină acum din partea Comisiei parlamentare de arbitraj, care îşi va începe lucrările mâine. O situaţie deloc simplă.
În urmă cu opt luni, cancelarul federal Gerhard Schröder îi anunţa pe germani sub deviza "curaj pentru înoire", că trebuie să se pregătească de vremuri grele: " Ori ne modernizăm economia socială de piaţă, ori vom fi noi modernizaţi de forţele dezlănţuite ale pieţei, care vor marginaliza elementul social." a declarat Schröder.
"Social este îndeosebi ceea ce crează locuri de muncă" - sub acest motto a început cancelarul reformarea pieţei muncii. Printre succesele sale se numără crearea a peste un milion de aşa numite mini-job-uri pentru care nu se plăteşte impozit sau se plăteşte foarte puţin. Cu toate acestea, şomajul nu a reculat, cei ce au ocupat numitele locuri de muncă fiind mai ales pensionari, casnice şi studenţi.
Ţelul central declarat al programului de reforme numit Agenda 2010, este ieftinirea locurilor de muncă în Germania, diminuarea ridicatelor taxe sociale pentru patroni şi salariaţi. La capitolul pensii cancelarul a încălcat chiar un tabu: în loc de sporirea asigurărilor de pensii pentru populaţia activă, el a dispus îngheţarea pensiilor pentru anul viitor, practic o diminuare. Prima treaptă a reformei madicale, negociate de guvern şi opoziţie, îi va împovăra pe pacienţi cu miliarde de euro, dar urmează să ducă la scăderea asigurărilor de sănătate. Durata achitării alocaţiei de şomaj urmează a fi drastic redusă. Şomerii pe termen lung sunt ameninţaţi cu sancţiuni dacă refuză munci acceptabile. Sindicatele şi organizaţiile sociale au protestat împotriva demontării statului social şi spre surprinderea generală au adus la Berlin împreună cu asociaţia anti-globalistă Attac, circa 100.000 de participanţi la o demonstraţie de protest. "Roşii şi verzii sunt răspunzători pentru giganticul program de sărăcire al acestei ţări. Nu încape însă nici o îndoială că opoziţia se pregăteşte să ia startul pentru a depăşi acest program", a opinat o vorbitoare.
Rolul opoziţiei este într-adevăr important, întrucât partidele unionale cel puţin, doresc ca pachetul de reforme să poarte amprenta lor. Înainte de toate se cere o flexibilitate mai mare pe piaţa muncii. Aşa numitele alianţe la nivel de întreprindere vor înlocui treptat acordurile tarifare încheiate regional de sindicate cu asociaţiile patronilor. Sindicatele au dat alarma, dar preşedinta UCD Angela Merkel, a cerut guvernului în recenta dezbatere din Bundestag, să bată fierul cât e cald: "Afirmaţi că aţi prezentat tot ceea ce este necesar pentru Germania. Nu pot decât să râd. Dacă intenţionaţi să purtaţi negocierile în comisia de arbitraj în acelaşi mod, nu vă puteţi aştepta la un climat constructiv; avem nevoie de reciprocitate."
Dar şi dacă Schröder este gata de concesii, partidul ar putea să-i joace o festă. Numai printr-un congres extraordinar şi prin ameninţări cu demisia, a reuşit cancelarul să-şi asigure o majoritate parlamentară la limită. În afara diferitelor asigurări trebuie reglementată şi simplificarea sistemului fiscal cu nenumăratele sale excepţii. Schröder speră ca urmare să învioreze economia. Dar opopziţia este din nou împotrivă. Diminuarea impozitelor dorită de guvern, ar urma să fie finanţată pe credit. Preşedintele fracţiunii parlamentare a PSD, Franz Müntefering, s-a adresat opoziţiei din care intenţionează să facă o forţă obstrucţionistă în ce priveşte reformele, în următorii termeni:" Orice zi pierdută, pentru că refuzaţi să spuneţi clar : da, dorim ca lucrurile să progreseze, vă este pusă la socoteală. Şi că Germania bate pasul pe loc vi se pune la socoteală."
Astăzi partidele de opoziţie UCD, UCS şi PLD se reunesc la nivel înalt pentru a dezbate ieşirea din criză. Părţile au subliniat însă în prealabil că nu este vorba de o "coaliţie în sânul opoziţiei", ci mai degrabă de un "pact de legitimă apărare". Reuniunea nu are loc la centrala vreunuia dintre cele trei partide, ci într-un loc neutru, într-o anume sală de conferinţe.
În urmă cu opt luni, cancelarul federal Gerhard Schröder îi anunţa pe germani sub deviza "curaj pentru înoire", că trebuie să se pregătească de vremuri grele: " Ori ne modernizăm economia socială de piaţă, ori vom fi noi modernizaţi de forţele dezlănţuite ale pieţei, care vor marginaliza elementul social." a declarat Schröder.
"Social este îndeosebi ceea ce crează locuri de muncă" - sub acest motto a început cancelarul reformarea pieţei muncii. Printre succesele sale se numără crearea a peste un milion de aşa numite mini-job-uri pentru care nu se plăteşte impozit sau se plăteşte foarte puţin. Cu toate acestea, şomajul nu a reculat, cei ce au ocupat numitele locuri de muncă fiind mai ales pensionari, casnice şi studenţi.
Ţelul central declarat al programului de reforme numit Agenda 2010, este ieftinirea locurilor de muncă în Germania, diminuarea ridicatelor taxe sociale pentru patroni şi salariaţi. La capitolul pensii cancelarul a încălcat chiar un tabu: în loc de sporirea asigurărilor de pensii pentru populaţia activă, el a dispus îngheţarea pensiilor pentru anul viitor, practic o diminuare. Prima treaptă a reformei madicale, negociate de guvern şi opoziţie, îi va împovăra pe pacienţi cu miliarde de euro, dar urmează să ducă la scăderea asigurărilor de sănătate. Durata achitării alocaţiei de şomaj urmează a fi drastic redusă. Şomerii pe termen lung sunt ameninţaţi cu sancţiuni dacă refuză munci acceptabile. Sindicatele şi organizaţiile sociale au protestat împotriva demontării statului social şi spre surprinderea generală au adus la Berlin împreună cu asociaţia anti-globalistă Attac, circa 100.000 de participanţi la o demonstraţie de protest. "Roşii şi verzii sunt răspunzători pentru giganticul program de sărăcire al acestei ţări. Nu încape însă nici o îndoială că opoziţia se pregăteşte să ia startul pentru a depăşi acest program", a opinat o vorbitoare.
Rolul opoziţiei este într-adevăr important, întrucât partidele unionale cel puţin, doresc ca pachetul de reforme să poarte amprenta lor. Înainte de toate se cere o flexibilitate mai mare pe piaţa muncii. Aşa numitele alianţe la nivel de întreprindere vor înlocui treptat acordurile tarifare încheiate regional de sindicate cu asociaţiile patronilor. Sindicatele au dat alarma, dar preşedinta UCD Angela Merkel, a cerut guvernului în recenta dezbatere din Bundestag, să bată fierul cât e cald: "Afirmaţi că aţi prezentat tot ceea ce este necesar pentru Germania. Nu pot decât să râd. Dacă intenţionaţi să purtaţi negocierile în comisia de arbitraj în acelaşi mod, nu vă puteţi aştepta la un climat constructiv; avem nevoie de reciprocitate."
Dar şi dacă Schröder este gata de concesii, partidul ar putea să-i joace o festă. Numai printr-un congres extraordinar şi prin ameninţări cu demisia, a reuşit cancelarul să-şi asigure o majoritate parlamentară la limită. În afara diferitelor asigurări trebuie reglementată şi simplificarea sistemului fiscal cu nenumăratele sale excepţii. Schröder speră ca urmare să învioreze economia. Dar opopziţia este din nou împotrivă. Diminuarea impozitelor dorită de guvern, ar urma să fie finanţată pe credit. Preşedintele fracţiunii parlamentare a PSD, Franz Müntefering, s-a adresat opoziţiei din care intenţionează să facă o forţă obstrucţionistă în ce priveşte reformele, în următorii termeni:" Orice zi pierdută, pentru că refuzaţi să spuneţi clar : da, dorim ca lucrurile să progreseze, vă este pusă la socoteală. Şi că Germania bate pasul pe loc vi se pune la socoteală."
Astăzi partidele de opoziţie UCD, UCS şi PLD se reunesc la nivel înalt pentru a dezbate ieşirea din criză. Părţile au subliniat însă în prealabil că nu este vorba de o "coaliţie în sânul opoziţiei", ci mai degrabă de un "pact de legitimă apărare". Reuniunea nu are loc la centrala vreunuia dintre cele trei partide, ci într-un loc neutru, într-o anume sală de conferinţe.
Publicitate