1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

România

Reforma administraţiei publice

Guvernul s-a angajat în faţa Comisiei Europene ca pînă în luna iunie să adopte o strategie privitoare la reforma administraţiei publice. În cadrul acestei strategii, guvernul a propus o lege menită să combată corupţia mărind salariile funcţionarilor. Proiectul de lege a fost dezbătut ieri cu oficiali şi experţi europeni.

După un raport făcut de Agenţia Naţionale a Funcţionarilor Publici peste o cincime din locurile de muncă din sistemul administraţiei publice locale şi centrale sînt astăzi vacante. Oamenii pleacă pentru că salariile sînt foarte mici. Potrivit acestui raport, jumătate dintre funcţionarii publici au salarii cuprinse între 2,6 şi 4 milioane de lei pe lună. Iar 64,81% din totalul angajaţilor au un salariu de bază mai mic decît venitul mediu pe economie, care era de 6.873.680, la sfîrşitul anului trecut.

De aici a venit şi concluzia: salariile a trebui să fie mărite în aşa fel încît statul să poate atrage oameni tineri şi bine pregătiţi pentru cariera birocratică. Jonathan Scheele, ambasadorul Comisiei Europene la Bucureşti a încurajat acest proiect, susţinînd la rîndul său că "reforma în administraţie nu se poate face fără o salarizare corespunzătoare. În schimb cu salarii decente, a spus Scheele, sistemul administrativ românesc îi poate atrage pe tinerii funcţionari, care se pot gîndi mai realist la viitorul lor". Tot J. Scheele a mai observat însă că nivelul scăzut al salariilor din administraţia românească încurajează corupţia. Este o remarcă susţinută şi de observaţia că între sistemul public şi cel privat s-a creat un mare decalaj privind veniturile, care apasă, psihologic, foarte puternic asupra funcţionarilor publici. E mai greu să rezişti tentaţiei cînd în jurul tău alţii prosperă decît atunci cînd există o egalitate de sărăcie.

Legea aceasta ar urma să fie aplicată de la anul şi tot de atunci ar putea fi vorba de creşterea salariilor. Anul acesta Guvernul s-a angajat, dimpotrivă, să micşoreze cheltuielile cu salariile şi în orice caz să nu îngăduie creşteri mai mari de 9 %, cam cît ar fi rata prevăzută a inflaţiei. În general însă toată lumea a admis că ideile conţinute în proiect sînt bune. Cu cît să crească salariile ar fi o altă discuţie, mult mai dificilă, care a fost amînată.

Este de observat totuşi că atunci cînd se discută subiecte din acesta sensibile cum este corupţia se trec sub tăcere, de regulă, aspectele de natură morală. Pudoarea sau dificultatea abordării păstrează discuţia la un nivel strict tehnic. Funcţionarului public din România îi lipseşte însă mai cu seamă nu un salariu consistent cît etica profesiunii pe care o exercită. Funcţionarul public ar trebui să aibă ca prim precept faptul că este în slujba cetăţeanului. De aceea discuţia despre reformă nu ar trebui să piardă din vedere aspectul formării funcţionarului nu doar sub aspect tehnic cît şi sub aspect etic. În România, după o perioadă atît de lungă de degradare a acestei profesiuni, ar fi nevoie de un sistem de recrutare şi de formare care să insiste asupra loialităţii şi corectitudinii.

Se vede astăzi cu ochiul liber că un funcţionar care a adunat o avere din mită nu devine mai corect, ci dimpotrivă apetitul său creşte. Un funcţionar care se ocupă de colectarea impozitelor pentru primărie şi care îşi construieşte o vilă într-un cartier de la marginea înverzită a oraşului are nevoie de tot mai mulţi bani ca să-şi menţină nivelul. Competiţia socială este foarte puternică şi el va fi împins mereu să adune tot mai mult dacă nu există o frînă de natură morală. Creşterea salariilor va fi un stimulent pentru cei care ar dori să devină funcţionari publici, dar nu va fi suficientă pentru combaterea corupţiei. Este nevoie de mai mult.