Comentariu: Parteneriat în vremuri dificile

UE îşi respectă promisiunea, fiind pregătită pentru un parteneriat strâns cu Ucraina. La câteva zile de la anexarea Crimeei de către Rusia, ilegală din perspectiva dreptului internaţional, UE şi Ucraina semnează capitolul politic al acordului de asociere, aflat de multă vreme în faza de pregătire. Ambele părţi subliniază astfel că nu sunt dispuse să cedeze în faţa presiunilor economice, politice sau chiar militare ale Rusiei.

Acţiunile în forţă ale Rusiei în peninsula din Marea Neagră arată că Ucraina este în mare pericol. De aceea, mai mult ca niciodată, Ucraina are nevoie de sprijinul şi solidaritatea ţărilor UE. Preşedintele Rusiei, Vladimir Putin, nu priveşte Ucraina ca pe o ţară suverană. Îi nesocoteşte graniţele şi nu recunoaşte noul guvern interimar de la Kiev. Pentru Rusia, vecinul de la vest nu este altceva decât o zonă de influenţă. Ori, Europa şi Ucraina nu pot accepta aşa ceva, cu atât mai mult cu cât Rusia nu pune în pericol doar ordinea politică din Europa, ci însăşi pacea.

Ucrainenii îşi pun speranţa în Europa

În această situaţie, Europa trebuie să preia responsabilitatea. Oamenii din Ucraina aşteaptă asta. Sute de mii dintre ei au ieşit în stradă fiindcă fostul preşedinte Ianukovici voia să stopeze deschiderea spre occident a ţării. Mişcarea de protest a dus la alungarea de la putere a găştii corupte grupate în jurul lui Ianukovici. Concomitent, ieşirea în stradă a fost şi o demonstraţie pentru valorile europene. UE nu are voie să uite asta.

Noul început politic din Ucraina are loc în condiţii deosebit de dificile. Guvernul precedent a lăsat ţara într-o situaţie economică dezolantă. Lunile de proteste şi ciocniri care au culminat în revoluţie au generat în Ucraina o uriaşă nesiguranţă. Rusia se foloseşte acum de asta şi încearcă să scindeze ţara.

Noul guvern de la Kiev este depăşit de situaţie, dar cu toate acestea reacţionează cu multă chibzuinţă. Tolerează anexarea Crimeei, nu vrea să fie târâtă într-un război cu Rusia şi face totul pentru a preîntâmpina o escaladare a situaţiei. Acţiunile guvernului interimar de la Kiev merită respect.

Guvernul de la Kiev se sprijină pe o alianţă a unor grupări eterogene, realizată de nevoie, şi se bucură în Parlament de o largă legitimare. Politicieni de extremă dreaptă, care încă fac parte din guvern, trebuie respinşi. Şi asta este posibil doar în urma unor alegeri. Tocmai de aceea, UE nu are voie să abandoneze Ucraina la greu. Europenii trebuie să ajute la organizarea de alegeri libere şi echitabile.

Asocierea politică a Ucrainei va contribui la ancorarea, în sfârşit, a unor valori europene de bază, cum ar fi democraţia, drepturile omului şi statul de drept în societate. În privinţa studierii trecutului, nu trebuie elucidate doar nedreptăţile regimului Ianukovici; 70 de ani de comunism şi fazele fasciste ale istoriei ucrainene trebuie şi ele scoase la lumină. Experienţa câştigată în alte ţări europene poate fi de ajutor în acest sens.

Sunt necesare ample reforme

Partea economică a acordului de asociere, inclusiv planificata zonă de liber schimb, a fost pentru moment pusă între paranteze. În acest fel au fost preîntâmpinate eventuale urmări negative asupra schimburilor comerciale ruso-ucrainene. Concomitent, trebuie clarificate căile de stabilizare a economiei ucrainene în cazul unor sancţiuni impuse de Rusia, fiindcă un astfel de scenariu nu poate fi exclus. În primul rând trebuie înlăturată pe termen lung dependenţa Ucrainei de livrările de gaz şi petrol din Rusia.

Ucraina are însă pe termen scurt nevoie de sprijin masiv din Europa. De aceea, la Bruxelles a fost aprobat un program de asistenţă în valoare de 11 miliarde de euro, din care 1,6 miliarde vor fi puse de îndată la dispoziţia guvernului de la Kiev, pentru evitarea intrării în incapacitate de plată. În plus, UE va coborâ barierele vamale pentru mărfurile ucrainene.

Dar toate aceste ajutoare vor fi eficiente numai cu condiţia aplicării reformelor politice şi economice amânate de atâta vreme. După revoluţia de la Kiev a sosit momentul potrivit pentru o reformare profundă a ţării. Ucraina are nevoie în acest scop de UE, în calitate de partener puternic.