Coaliţia Jamaica şi politica de securitate a Germaniei | Germania | DW | 01.11.2017
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Germania

Coaliţia Jamaica şi politica de securitate a Germaniei

Pe ordinea de zi a negocierilor de formare a coaliţiei de guvernare germane se află săptămâna aceasta politica de apărare. Încă o temă asupra căreia cele patru partide au viziuni diferite.

Ce politică de securitate va urma Germania în următorii patru ani: va alege modernizarea şi înzestrarea Bundeswehr sau cultura reţinerii în privinţa intervenţiilor militare? În campania electorală, cele două uniuni conservatoare, ecologiştii şi liberalii - formaţiunile implicate în negocierile de creare a unei noi coaliţii de guvernare - au adoptat poziţii diferite în privinţa politicii de securitate. Ceea ce ar putea genera noi tensiuni la negocieri.

Controversată este în special amploarea cheltuielilor militare de la buget. Aceste costuri cu apărarea au sporit constant în ultimii ani şi se ridică în prezent la 36,6 miliarde de euro pe 2017. Suficient pentru o armată de 180.000 de soldaţi - susţin ecologiştii. Desigur că Bundeswehr trebuie să fie bine dotată, dar în acest sens nu trebuie mărite investiţiile în armată, ci eficientizate, cred verzii germani. Ei nu vor ca la achiziţia de noi mijloace militare scumpe să mai fie "risipiţi banii publici". Ecologiştii sunt un partid cu origini în mişcarea pacifistă, fapt pentru care resping ferm majorarea fondurilor bugetare alocate Apărării.

Încă multe miliarde în plus pentru Bundeswehr?

Despre bani publici aruncaţi pe proiecte de înarmare, conservatorii germani nu vorbesc cu plăcere, mai ales că ei ocupă de 12 ani portofoliul de ministru al Apărării. CDU laudă activitatea ministrei Apărării Ursula von der Leyen (CDU) din ultimii patru ani: armata are acum mai mult personal, este mai bine dotată, are un buget mai mare. Conservatorii doresc continuarea acestui curs, cu anumite îmbunătăţiri: pe lângă misiunile sale internaţionale, Bundeswehr ar urma să se concentreze în curând şi asupra apărării interne şi regionale a Germaniei. Demersuri care ar necesita investiţii suplimentare. O temă vizată în aceste intenţii este apărarea în faţa atacurilor cibernetice.

Creştin-democraţii şi aliaţii lor creştini-sociali din Bavaria ar vrea să urmeze obiectivul asumat de toate ţările membre ale NATO, de alocare până în 2024 a 2% din PIB pentru Apărare. Un obiectiv încă îndepărtat pentru Germania, care alocă în prezent doar 1,3% din PIB pentru armată. Prin urmare, pentru a atinge nivelul asumat, ar trebui sporite an de an cu miliarde de euro investiţiile în Apărare. Un obiectiv care merită îndeplinit, în opinia ministrei von der Leyen, care ar dori să îşi păstreze funcţia şi în viitorul executiv.

Germania trebuie să respecte promisiunile făcute aliaţilor ei, insistă von der Leyen, ar fi vorba de o chestiune de credibilitate. O majorare a bugetului Apărării i-ar oferi politicienei creştin-democrate un spaţiu de manevră mai amplu pentru dotarea Bundeswehr şi pentru achiziţiile de armament. Cum ar fi pentru cumpărarea de drone înarmate, o iniţiativă respinsă strict de ecologişti. Mai ales baza Partidului Verzilor se opune înarmării suplimentare a Bundeswehr. Un congres al partidului se va pronunţa pe 25 noiembrie cu privire la rezultatele negocierilor de formare a noii coaliţii guvernamentale. Ecologiştii insistă din contră că ar trebui întărită semnificativ mai ales capacitatea civică de prevenire a conflictelor.

FDP vrea o armată europeană

Şi ce părere are FDP despre prevederile NATO privind aceste cheltuieli pentru Apărare? În programul electoral, liber-democraţii s-au declarat "fără reţineri în favoarea NATO", ale cărei hotărâri trebuie aplicate "pe deplin" - inclusiv atingerea nivelului de 2% din PIB pentru bugetul Apărării până în 2024. Dar şi liberalii văd cu ochi critici ceea ce consideră risipa de bani şi de timp în proiectele de înarmare anterioare. Ar fi vorba de neajunsuri care trebuie corectate. În opinia liberalilor, s-ar putea economisi fonduri importante dacă mai multe ţări europene ar iniţia proiecte comune de achiziţionare de armament şi tehnică militară. Ar fi un pas logic înspre crearea mult-discutatei armate europene şi a unui stat major general european. Liberalii sunt singurul partid implicat în negocierile de formare a aşa-zisei coaliţii Jamaica cu o astfel de prevedere explicită.

Mai multe misiuni sau mai puţine?

Panzer german din dotarea armatei turce, la paradă în Anakara

Panzer german din dotarea armatei turce, la paradă în Anakara

Ce sarcini ar urma să devină prioritare pentru Bundeswehr în cazul unei coaliţii Jamaica? Ecologiştii pledează pentru o "cultură a reţinerii militare" şi vor să aprobe prin vot doar acele misiuni externe ale Bundeswehr pentru care există deja şi un mandat din partea ONU. Un astfel de mandat nu există de pildă pentru misiunea de antrenare a luptătorilor kurzi Peşmerga în nordul Irakului şi nici pentru misiunile împotriva Statului Islamic. Operaţiunile realizate doar de o aşa-numită "coaliţie a celor doritori" ar fi în opinia ecologiştilor germani neconstituţionale.

FDP cere dimpotrivă ca o Germanie puternică din punct de vedere economic să "îşi asume mai multă răspundere pe plan internaţional". Liberalii doresc în acest sens să faciliteze participarea Bundeswehr la misiuni ale NATO şi UE, simplificând procedurile prin care Bundestagul îşi dă acordul pentru misiunile militare din străinătate.

Drepturile Parlamentului

Ecologiştii reacţionează alergic la această iniţiativă: ei cred că legislativul german ar trebui să aibă mai mult de spus, nu mai puţin, când vine vorba de intervenţiile externe ale Bundeswehr. CDU tace deocamdată pe acest subiect. Conservatorii au creat în legislatura anterioară o comisie specială care a analizat modalităţile de adaptare a drepturilor Bundestagului la obligaţiile militare tot mai mari ale Germaniei alături de aliaţii ei. Dar un proiect de lege elaborat de această comisie după eforturi considerabile a dispărut brusc de pe ordinea de zi, fiind pus la păstrare undeva într-un sertar.

FDP şi Verzii: Fără livrări de arme în zone de conflict

Liberalii şi ecologiştii sunt pe poziţii comune când vine vorba de exporturile germane de armament: ambele partide resping livrările de arme în zone de conflict. Acestea nu sunt permise oricum nici de legislaţia actuală, dar în practică ele sunt tratate mult mai lax, astfel încât tancurile germane sunt exportate în Arabia Saudită iar armele de foc ajung în Mexic.

Pentru ca regiuni şi aşa instabile să nu fie destabilizate şi mai mult, FDP doreşte pe viitor interzicerea totală a acestor livrări de arme. Exporturi de armament în ţări unde se încalcă grav drepturile omului ar trebui "interzise total, odată pentru totdeauna, prin lege", cer şi ecologiştii, care ar vrea ca controlul asupra exporturilor de arme să nu mai revină Ministerului Economiei, ci celui de Externe.

FDP şi Verzii vor o lege a exporturilor de arme care să conţină criterii obligatorii. Ceea ce conservatorii din CDU şi CSU nu prea doresc. La fel când vine vorba de cererea ecologiştilor de a scoate din Germania şi ultimele arme atomice americane. O temă pe care şi-a tocit dinţii degeaba şi FDP în perioada 2009-2013, când a guvernat alături de Uniunea conservatoare. Armele atomice americane sunt tot aici.

Autoare: Nina Werkhäuser/os