1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Razvodnjeni paket o migracijama i azilu

Alen Legović, Bruxelles18. listopada 2008

Paket o migracijama i azilu trebao je biti središnja tema ovotjednog summita EU-a, ali se našao u sjeni financijske krize. Ipak je usvojen, ali stručnjaci smatraju da nije vrijedan ni papira na kojem je napisan.

https://p.dw.com/p/Fbhp
Putovnica na zastavi Europske unije
Simbol migracija u Europi, putovnica i europska zastavaFoto: picture-alliance/dpa/Helga Lade Fotoagentur GmbH/DW

Dokument spominje pet područja: legalno doseljavanje, ilegalne migracije, zaštita granica, politiku azila i partnerstva sa zemljama podrijetla i tranzita. Paket prvenstveno govori o tome da članice moraju dozvoliti useljavanje migranata “prije svega u pogledu zadovoljavanja potreba na tržištu rada”.

Primjer bluecarda

bluecard - kartica za visokokvalificirane radnike u Europi
Bluecard u Europi je nešto slično kao greencard u SAD-uFoto: chromorange

Primjer takozvanog bluecarda, "plave karte" za visokokvalificirane migrante pokazao je koliko je teško postići dogovor na razini EU-a. Sve članice se zalažu za pozivanje stranih stručnjaka, ali pregovori u Vijeću ministara napreduju sporo. I dalje svaka članica može primienjivati vlastita pravila. Europski dogovor za usljevanje za manje kvalificiranu radnu snagu još je daleka budućnost.

Prvo kontrola, a onda - ništa!

U politici azila ranije namjere znatno su se razvodnile. Paket predviđa otvaranje Europskog ureda za azil koji će od 2009. godine posredovati informacije među članicama. Dokument naglašava i “neophodno jačanje europskih graničnih kontrola, no brojne organizacije koje skrbe o izbjeglicama strahuju od posljedica takve politike.

UNHCR - logo visokog predstavnika UN-a za izbjeglice
UNHCR od EU-a traži jasna pravila za zaštitu progonjenih osobaFoto: AP

U više navrata UNHCR upozoravao je Europsku uniju da poštuje prava tražitelja azila. Još u lipnju ove godine UNHCR je tražio jasne klauzule za zaštitu progonjenih osoba. No tada je njemački ministar unutarnjih poslova Schäuble branio europsku politiku navodeći kako “Europa ne gradi bunker već samo upravlja kretanjima ljudi u svijetu”.

Paket se pridržava načela “najprije kontrola”. Stranci se u dokumentu svrstavaju u različite kategorije, no uglavno se o njima govori kao o masi. Kao pojedinci, članovi društva ili kao budući građani u dokumentu se ne spominju, a promatrači upozoravaju da se uopće ne spominje mogućnost stjecanja državljanstva.