Proširenje: tko su gubitnici a tko dobitnici?

Proširenje Europske Unije za sve treba biti velika šansa, naglašava ovih dana ne samo povjerenik Günter Verheugen. No, ipak neće sve stare članice na isti način profitirati od proširenja Europske Unije. Postoje jasni dobitnici ali i gubitnici, što bi ubuduće moglo otežati poneku raspravu i donošenje odluka u sada proširenoj Europskoj Uniji sa 25 članica.

Njemačka je članica koja će najviše imati koristi od proširenja, a prema procjenama investicijske banke Goldman Sachs Njemačka može računati na pet milijardi eura godišnje, dok će primjerice Portugal i Španjolska biti najveći gubitnici.

Goldman Sachs u svojem najnovijem istraživanju navodi kako će “zemlje koje se zemljopisno nalaze najbliže srednjoj Europi i novim članicama najviše profitirati”. U nekoliko studija se navodi da će “Njemačka, Austrija i Italija biti najveći dobitnici na područjima unutarnjeg tržišta i trgovine”. Nadalje se u analizi navodi kako bi spomenute zemlje mogle zabilježiti povećanje gospodarskog rasta od možda i više od 0,25 posto u prvih nekoliko godina nakon proširenja. Na prvi pogled to se čini malim porastom, ali u slučaju Njemačke porast u toj veličini znači pet milijardi eura i odgovara u usporedbi nacionalnom prihodu jedne cijele zemlje.

Ekonomski gubitnici u procesu proširenja su zemlje koje imaju najduži put do novih članica, pa su stoga dvostruki gubitnici. Kao prvo, ubuduće dobivat će manje subvencija koje će ubuduće biti na korist najsiromašnijim regijama novih članica. I drugo, prema izvješću Goldman Sachsa dosadašnje stare članice “tendirale su specijalizirati se na proizvodnju manje kvalitetnih i jeftinih proizvoda . Nakon proširenja ove zemlje bit će prisiljene poboljšati svoje ekonomije i proizvodnju kako bi bile konkurentne s novim članicama.

Ipak, konačan rezultat za 12 zemalja članica euro-zone, dakle onih članica Europske Unije koje koriste zajedničku valutu euro – bit će znatno manji, previđa Goldman Sachs, budući da kombinirani bruto iznos domaćih proizvoda novih zemalja iznosi samo šest posto eurozone, ekonomski učinak proširenja bit će vrlo skroman – najvjerojatnije ne više od 0,1% u idućih pet godina.

Izvješće određuje pet prodručja na kojima će proširenje utjecati na veliki gosdpodarski rast – to su funkcioniranje unutarnjeg tržišta, tržište rada, povećana trgovina, službeni tranferi i strana izravna ulaganja.

Na koncu izvješće sadrži i podatak da će politika u mnogim poručjima ometati dobit. Dok će najveći razmjer pozitivnih efekata biti na području zajedničkog tržišta, mobilnosti radne snage i trgovinske integracije, Goldman Sachs naglašava kako je zajedničko tržište još uvijek nedovoljno implementirano, posebice u Italiji i Francuskoj, a mobilnost radne snage je u kašnjenju za najviše sedam godina zbog domaćih političkih razloga u gotovo svim članicama.