Porezne olakšice ili svima ili nikome
9. prosinca 2008
Do početka prošle godine zaposleni u Njemačkoj su imali pravo na paušalnu poreznu olakšicu od 30 centi za svaki kilometar prevaljenog puta od kuće do radnog mjesta – bez obzira na prijevozno sredstvo. No, prisiljena na štednju, vlada u Berlinu je preklani ukinula državne subvencije na prvih 20 kilometara putovanja na posao. Ta je odluka protuustavna, jer se kosi s načelom jednakog tretmana, ocijenio je danas (9.12.) njemački Savezni ustavni sud. Što to znači za radnike, a što za državu?
Presuda znači da zakonodavac za razdoblje od početka prošle godine mora pronaći novi oblik subvencioniranja putovanja na posao koji će u istoj mjeri vrijediti za sve zaposlene, neovisno na kojoj udaljenosti od radnog mjesta žive. Ali on ne mora odgovarati prijašnjoj praksi, pojasnili su suci. Do tada na snazi ostaje raniji model poreznog rasterećenja od 30 centi za svaki prijeđeni kilometar puta. Vlada je spornom odlukom godišnje htjela uštedjeti barem 2,5 milijardi eura. Sada taj novac morati vraćati poreznim obveznicima. Dvadesetak milijuna građana može računati s isplatom razlike za ovu i lanjsku godinu u ukupnom iznosu od oko 7,5 milijardi eura.
Vlada razočarana ustavnom presudom
No, nitko se zbog toga ne mora bojati novih nameta ili proračunskih restrikcija, obećao je savezni ministar financija Peer Steinbrück (SPD): "Nećemo poduzeti nikakve mjere kako bismo novac s druge strane povratili u državnu blagajnu. To ne dopušta aktualno stanje konjunkture." Vlada je, dodao je Steinbrück, razočarana odlukom Ustavnog suda, ali će je poštovati. Zadovoljstvo je izrazio Savez poreznih obveznika i bavarska Kršćansko-socijalna unija koja je mjesecima u koalicijskom odboru zagovarala povratak na stari način poreznog subvencioniranja putovanja na posao. Neki čak smatraju kako će presuda djelovati poput programa za poticaj privrede.
Rijetko se koja odluka Saveznog ustavnog suda u Njemačkoj očekivala s tolikom napetošću. Svo vrijeme su niže pravosudne instance bile suočene s brojnim žalbama, a porezne uprave s prigovorima zbog uskraćenih olakšica. Državnoj administraciji sada predstoji golem posao: od automatskog ispravka starih i dostave novih poreznih obračuna građanima do povratka zaostalih iznosa. Tri milijarde eura bit će isplaćene već u prvim mjesecima naredne godine. No, to neće biti moguće bez daljnjeg proračunskog zaduživanja, upozoreno je u Berlinu. O budućem modelu putnih olakšica za zaposlene dogodine će vjerojatno odlučivati novi saziv Bundestaga, a zakon bi na snagu mogao stupiti početkom 2010.