1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Politika

Nova odluka suda s "da, ali..."

Fond za stabilizaciju eura ESM nije protuustavan, presudio je Ustavni sud SR Njemačke. Ta je presuda od "izuzetnog političkog značenja" kaže predsjednik Suda. Značenje presuda toga Suda opada, smatra Daphne Grathwohl.

Ponovo je Savezni ustavni sud donio presudu s "da, ali". Da, Europski stabilizacijski mehanizam ESM nije protuustavan. Ali, mora ga se "dotjerati". S jedne strane suci u Karlsruehu zahtijevaju ograničenje jamstava na 190 milijarda eura. Više novca od Njemačke ne može se zahtijevati bez suglasnosti njemačkog predstavnika. S druge strane Sud zahtijeva veća prava sudjelovanje Bundestaga i Bundesrata u odlučivanju.

To je presuda koju se može usporediti s posljednjom odlukom Saveznog ustavnog suda o briselskoj politici spašavanja eura. Prije godinu dana je Sud odlučio: Da, privremeni fond za spas eura EFSF je u skladu s Ustavom, ali samo ako prava odlučivanja njemačkog parlamenta ne budu oslabljena određenim odlukama jednog posebnoga tijela. Time je Sud berlinskoj, ali i briselskoj politici zapravo dao podršku da nastavi s mjerama za spašavanje eura.

Ilustracija: kišobran i pojas za spasavanje

"Kišobran" za spas eura...

U Njemačkoj Savezni ustavni sud ima najveći ugled. Nijemci vjeruju Karlsruheu. Više nego politici u Berlinu, i pogotovo Bruxellesu. Na kraju krajeva, zadaća je Karlsruhea da provjerava jesu li zakoni u skladu s njemačkim Ustavom. Time presude iz Karlsruhea često postaju korektiv berlinske politike. Izgleda da se nerijetko zastupnici pouzdaju u to da će stvar već riješiti Savezni ustavni sud kad oni u vremenskoj stisci i bez dovoljnog poznavanja materije glasuju o spornim zakonima.

Ali, stvari su postale kompliciranije. Odavno se ne radi samo o provjeravanju je li neki zakon u skladu s Ustavom. Nitko ne može prognozirati hoće li i ako hoće kako će tržišta reagirati na odluke politike, gospodarstva ili sudstva. Možda nitko ne bi ni trepnuo da je Savezni ustavni sud proglasio ESM protuustavnim. Jer, sad i Europska središnja banka (ECB) može financirati dugove tako što će kupovati obveznice prezaduženih zemalja u neograničenim količinama. ESM bi time ionako bio suvišan. Je li suvišna i presuda iz Karlsruhea?

Presude gube na značaju

Suci su u dosadašnjim presudama o spašavanju eura jasno rekli koji uvjeti moraju biti ispunjeni - primjerice što se tiče suodlučivanja parlamenta. I politika se toga uglavnom drži. Sa svakim novim postupkom pred Saveznim ustavnim sudom to se samo malo popravlja. Tako se redovito donose presude s "da, ali".

Ali, presude iz Karlsruhea tako sve više gube značenje. Jer, sve je jači dojam da neki iskorištavaju Savezni ustavni sud. Kod nekih podnositelja tužbi ne radi se samo o Ustavu. Osobito takozvani euro-kritičari odlučili su blokirati što je moguće više mjera za spašavanje eura. U tu svrhu instrumentaliziraju najviši njemački sud i nanose mu štetu. Tako je učinio zastupnik CSU-a Peter Gauweiler sa zahtjevom da se presuda o ESM-u i fiskalnom paktu odgodi zbog politike Europske središnje banke.

Ustavni sud u Karlsruheu

Ustavni sud u Karlsruheu

Karlsruhe se i na drugim stranama bori za svoje značenje. Znakovito je da predsjednik Saveznog ustavnog suda Voßkuhle u primjedbama prije obrazloženja presude izričito ukazuje na to da europsko pravo Sud nije provjeravao. Pritom je kršenje zabrane takozvanog no-bail-outa sigurno europsko pravo. Zar ovo nije bila prilika da se to pitanje podastre Europskom sudu u Luxembourgu? Bila bi to dobra mogućnost da sporne mjere za spas eura provjeri jedan europski, a ne nacionalni sud. Mjerilo tada ne bi bio njemački Ustav nego europsko pravo. Takva odluka bi imala pro-europski, za sve građana EU-a obvezujući karakter. Nešto što trenutno u Europi nedostaje.

Ali, obraćanje Luxembourgu bi pretpostavljalo priznanje sudaca u Karlsruheu da oni nisu zadnja sudska instanca na europskoj razini. Tako će i ubuduće vjerojatno iz Karlsruhea biti presuda s "da, ali". Samo će one svaki put imati manje značenje.