Nemoćni šefovi diplomacija traže više ovlasti za Europu

Incijativu je pokrenuo šef njemačke diplomacije Guido Westerwelle, a skupina koju čine 10 ministara vanjskih poslova članica Europske unije i jedan visoki francuski dužnosnik do sada se sastalo tri puta. Tako se ovoga puta u Berlinu (20.6) okupljaju šefovi diplomacija trećine zemalja članica Unije. Cilj sastanka je rad na jačanju uloge europskih institucija u pitanjima nacionalnih proračuna. Jedan zahtjev skupine glasi uklanjanje konstrukcijske pogreške monetarne unije te da se EU tranformira u gospodarsku uniju. Kada je riječ o pitanju odgovornosti za državne dugove, tu među ministrima ne postoji suglasnost. Uputili su poziv za „buđenje“ i tješniju zajedničku suradnju s ciljem izlaska iz trenutne krize.

Ministri pak kao najveći izazov smatraju financijsku i dužničku krizu od koje Europa pati već više od dvije godine. Rješenja vide kroz tješnije povezivanje gospodarskih politika, ali i odlučno zalaganje za rast i stvaranje radnih mjesta te daljnji razvoj ESM-a, budućeg trajnog mehanizma za spašavanje eura, u jedan europski fond za spašavanje eura. Šefovi diplomacija nisu suglasni oko pitanja zajedničkih europskih obveznica.

Izvješće ukazuje na velike razlike među članicama

U izvješću skupine za budućnost dolaze do izražaja i razlike koje postoje među članicama. Tako će se na primjer broj povjerenika smanjivati tek postupno zbog strahovanja manjih članica da će izgubiti na utjecaju te da više neće biti ravnopravno zastupljene u Europskoj komisiji. Pod točkom „solidarnost“ zabilježeno je da oko tog pitanja postoje različita shvaćanja i tumačenja, prije svega kad je riječ o državnim dugovima koji bi se kroz solidarnost prebacili na sve članice. Tome se oštro protive Njemačka i Finska.

Šefovi diplomacija u svojem izvješću pozivaju među ostalim da se u skoroj budućnosti predsjednik Europske komisije bira izravno kao i da se stvori dužnost europskog ministra financija. Sve to nisu nove ideje, jer su već i ranije spominjane u raznim prigodama i na raznim razinama, kao i prijedlog kojeg ponovno oživljavaju spomenuti ministri, da Europska unija treba imati zajedničku vojsku kao i zajedničko zastupništvo i mjesto u međunarodnim organizacijama. Moguće je da bi građani Europske unije jednoga dana izravno birali i predsjednika Vijeća Europske unije.

U financijskoj krizi šefovi diplomacija dodatno izgubili na utjecaju

Sastanak skupine za budućnost zamišljen je ne samo kao forum na kojem će se razgovarati o financijskoj krizi već i kao razmjena mišljenja šefova diplomacija na osobnoj razini. I ovoga puta u njemačkom ministarstvu vanjskih poslova ističu kako nakon sastanka neće biti nikakvih odluka, no očekuje se "strateška rasprava o budućnosti europskog projekta", koji ovih tjedana i mjeseci prolazi svoje najveće kušnje i proživljava najveće izazove. U jeku financijske krize svi ministri vanjskih poslova imaju ista iskustva, o njima trenutno ne ovisi budućnost Europe. Najvažnije odluke donose predsjednici vlada i ministri financija. Ta činjenica pomalo "boli" šefove diplomacija, posebice jer su stupanjem na snagu Lisabonskog ugovora ionako izgubili na utjecaju.

Budućnost Europe određuje se sada

Njemački ministar Westerwelle zalaže se uvelike za to da upravo nadležnost za izradu nacrta za budućnost Europe ostane u ministarstvima vanjskih poslova. Oko toga je mnogo posla, jer se, prema mišljenju ne samo njemačkog ministarstva vanjskih poslova, slika Europe za idućih nekoliko godina, pa i cijelo jedno desetljeće određuje upravo sada. Tako je Westerwelle izjavio kako se ovih dana govori samo još o cijeni Europe, a ne toliko koju vrijednost ima Europa. Skupina o budućnosti još na svojem ožujskom sastanku odbacila je razmišljanja o pokretanju nove rasprave o ustavu, jer je ove teme većini zemalja članica dosta.

Ministri vanjskih poslova Njemačke, Poljske, Beneluxa, Italije, Španjolske, Portugala, Austrije i Danske te jedan visoki državni dužnosnik iz Francuske najavili su idući susret za sredinu srpnja u Španjolskoj, na koji je svoj dolazak najavio i francuski ministar vanjskih poslova Laurant Fabius.