"Mariachi" u policijskoj odori
1. rujna 2017
"Dio naše zadaće je promijeniti sliku nacionalne policije", kaže Juan Ramon Soto na web-televiziji meksičkog dnevnog lista El Universal. Soto je voditelj 21-članog "mariachi"-sastava meksičke savezne policije. Njegova "jedinica" bi trebala vratiti ugled i povjerenje građana u čuvare zakona kojima više nitko ne vjeruje.
Ljudi imaju vrlo nediferenciranu sliku ovog državnog organa, kaže Soto u razgovoru za El Universal. Policijski "mariachi" bi sada trebao pokazati ljudsku stranu policije, posebno u saveznim zemljama Michoacan, Tamaulipas i Sinaloa u kojima su narkomafijaški karteli vrlo aktivni. Soto u tim zemljama sa svojim sastavom namjerava nastupati na javnim mjestima poput shopping-centara i izvoditi tradicionalnu glazbu. Svi članovi sastava sviraju neki od instrumenata i svi su profesionalno obučeni policajci koji mogu u svakom trenutku adekvatno odreagirati ako se za to ukaže potreba.
Nekvalificirani policajci
Što se policijskih kvalifikacija tiče, mnogi od ovih iz muzičkog sastava prednjače pred svojim kolegama, kaže meksički stručnjak za sigurnost i policiju s berlinskog Slobodnog sveučilišta Carlos Perez Ricart: "Meksička policija već godinama ima ozbiljan problem s izobrazbom kadrova." Kako to u praksi izgleda pokazuje jedan izvještaj iz 2015. godine u kojemu meksička policija priznaje da je na svim razinama - od državne do općinske - samo 10 posto svih policijskih snaga u zemlji bilo pripremljeno na predstojeću reformu pravosuđa.
Reforma meksičkog kaznenog zakona je usvojena 2008. i implementirana do sredine 2016. Njezin cilj je bio bolje zaštititi prava optuženih i osumnjičenih tako što će se inzistirati na presumpciji nevinosti. Ona, tako, nema utjecaja samo na izricanje presuda nego i na policijsku svakodnevicu.
Najbolje rezultate u provjeri je ostvarila savezna policija: više od polovice njezinih pripadnika je, prema spomenutom izvještaju, bilo pripremljeno za reformu. Ali koliko je savezna policija općenito loše kvalificirana za svoje zadaće, ukazuje Ricart, vidi se po tome što uvijek vojska mora uskakati u akcije protiv narko-mafije: "Povjerenje same države u sposobnosti savezne policije je tako nisko da vojska već oko 10 godina preuzima zadaću borbe protiv organiziranog kriminala."
A te manjkavosti se mogu naći na svim razinama meksičke policije. "Pretrpani poslom, premalo plaćeni i s premalo osoblja" - tako ocjenjuje stanje meksičke policije istraživački portal specijaliziran za organizirani kriminal "InSight Crime".
Ali razlog lošeg imidža meksičke policije nije samo njezina nedovoljna efikasnost, objašnjava Perez Ricart: "Postoje ozbiljne optužbe zbog kršenja građanskih prava, korumpiranosti i umreženosti s organiziranim kriminalom."
Jedan od mnogih slučajeva koji je privukao pozornost javnosti dogodio se 2014. kada su nestala 43 studenta Pedagoškog fakulteta u Ayotzinapi. Govorilo se da je lokalna policija u dosluhu s narkomafijaškim kartelima otela i ubila studente.
"Granice između državnih struktura i organiziranog kriminala postoje u Meksiku samo u organigramu", kaže Perez Ricart: "U stvarnosti su oni neodvojivo povezani."
Ozbiljne namjere
Iako su nastupi policijskog "mariachija" do sada naišli na vrlo pozitivan odjek u stanovništvu, ideja da bi oni mogli ponovno vratiti potpuno uništeno povjerenje građana u policiju ovom se Meksikancu čini apsurdnom: "Nastupi 'mariachija' marketinški su trik za domaće i inozemne medije. Za ponovno uspostavljanje povjerenja očekujemo od policije puno više od jednog glazbenog sastava."
Jedan od pozitivnih primjera za to mogao bi biti upravo zloglasni pogranični grad Ciudad Juarez. On je strateška točka šverca droge u SAD i već desetljećima je među gradovima s najvišom stopom ubojstava na svijetu. I policija je, shodno tome, upućuje politolog iz Berlina, prije osam godina imala najnižu popularnost u zemlji: "Ali danas se situacija drastično promijenila, djelomično i zato jer je policija prošla kroz treninge organizirane u tijesnoj suradnji sa zajednicom." Malo pomalo su u takozvane "preventivne policijske snage" implementirani mehanizmi koji sprječavaju kršenja propisa od strane policijskih službenika i osiguravaju njihovo konzekventno sankcioniranje. Ugledni thinktank Insyde je 15 mjeseci dokumentirao napretke i za postignutu razinu policijskih standarda izdao certifikat. Tu razinu bi sada trebale doseći i druge policijske uprave. A za to im neće trebati sastav "mariachija".