Koliko je Europe u Koalicijskom ugovoru? | Politika | DW | 12.03.2018
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Politika

Koliko je Europe u Koalicijskom ugovoru?

Koalicijski ugovor buduće njemačke vlade, koji je potpisan u Berlinu, zalaže se za EU i reforme Europske unije. Ali, koliko je od toga doista ostvarivo? Prepreke su divovske.

Toliko angažmana za Europu rijetko se danas viđa u nekom vladinom programu. Već naslov Koalicijskog ugovora buduće njemačke savezne vlade CDU-a, CSU-a i SPD-a je znakovit: "Novi poticaj za Europu". Iako pojedinosti ostaju većinom nedorečene, ipak se u Ugovoru primjećuje puno oduševljenja Europom.

Nova savezna vlada želi Europsku uniju općenito ojačati i skupa s Francuskom reformirati osobito eurozonu. Ona se zalaže za novi investicijski proračun za zonu eura, a to je projekt za koji se u više navrata zalagao francuski predsjednik Emmanuel Macron. Europski mehanizam stabilnosti (ESM) trebao bi po želji koalicije biti pretvoren u pravi Europski monetarni fond koji bi državama članicama pomagao kad zapadnu u poteškoće, a nadzor nad njim trebao bi imati Europski parlament. A tu je i jedno iznenađujuće obećanje: "Spremni smo i na to da Njemačka uplaćuje veći iznos u proračun Europske unije." Pozadina toga je činjenica da će Izlaskom Velike Britanije iz Europske unije nedostajati jedna velika zemlja koja je u proračun EU-a više uplaćivala nego što je iz njega dobivala. Njemačka je spremna pokriti dio rupe koja time nastaje.

Jo Leinen

Jo Leinen

Europska komisija je, razumljivo, oduševljena tim snažnim europskim duhom nove njemačke vlade, a oduševljeni su i brojni zastupnici u Europskom parlamentu. Šef kluba zastupnika konzervativne Europske pučke stranke Manfred Weber preko Twittera je poručio: "To je jasan europski pothvat i odgovor populistima." Njegov socijaldemokratski kolega Jo Leinen izjavio je za njemačku radio-postaju Deutschlandfunk: "Europsko ujedinjenje je jedna od posljednjih vizija koje još imamo u politici. (...) Poglavlje o Europi je poruka prema unutra, ali i poruka partnerima da se s Njemačkom mora računati u pozitivnom smislu."

Šef Instituta Ifo kritizira poglavlje o Europi

Europske ambicije ne nailaze svuda na odobravanje, osobito se kritizira financijski angažman Njemačke. Političari FDP-a i AfD-a na nacionalnoj razini kao i u Europskom parlamentu, ali i neki članovi CDU-a upozoravaju na opasnost stvaranja unije transfera i dugova, odnosno da će Njemačka plaćati tuđe dugove. Gospodarski stručnjak FDP-a Wolf Klinz izjavio je da se velika koalicija povećanjem uplata u proračun EU-a sama pretvara u suradnika u kriminalnim poslovima lijeve vlade u Grčkoj. Klinz strahuje da će Njemačka, koja je godinama smatrana uzorom odgovornog ponašanja prema državnim financijama, ubuduće plaćati dugove drugih u Europi.

Clemens Fuest Direktor Institut für Wirtschaftsforschung ifo (picture-alliance/dpa/S. Stache)

Clemens Fuest

Još oštrija je kritika Clemensa Fuesta iz minhenskoga gospodarskog instituta Ifo. On kaže da je poglavlje Koalicijskog ugovora o Europi "katastrofalno" jer je Njemačka spremna više plaćati a da za to ne traži nikakve protuusluge. To je "nevjerojatno lakomisleno i nepromišljeno", kaže on. Financijski slabije zemlje tako se ohrabruje da svoj teret svaljuju na Njemačku, smatra Fuest. A planirani europski investicijski proračun Fuest smatra suvišnim, jer pojedine države mogu same investirati. "Taj program može se baciti u koš i raditi novi", kaže stručnjak s gospodarskog instituta Ifo Clemens Fuest.

Prevelika orijentacija na Francusku

Problematičnim izgleda i to da se buduća njemačka vlada u europskoj politici oslanja samo na njemačko-francusku suradnju. Bez nje, istina, ništa neće funkcionirati, u tomu se stručnjaci slažu. Ali Njemačka i Francuska ne mogu ništa postići ako se druge zemlje ne priključe. A suradnja na razini cijele Europske unije trenutno ne funkcionira dobro.

Već Macronova ideja ministra financija eurozone i povećanja proračuna nije naišla na odobravanje ne samo u dijelu njemačke politike, nego i u Austriji, Nizozemskoj i trima nordijskim članicama EU-a. Tu je i neriješeni sukob unutar EU-a oko migracije i raspodjele izbjeglica. Osobito se istočnoeuropske članice EU-a protive raspodjeli izbjeglica prema kvotama, iako je to prihvaćeno na razini EU-a, na što Merkel uvijek iznova ukazuje i što se izričito zahtijeva i u Koalicijskom ugovoru. Europska komisija uz to prigovara Poljskoj i Mađarskoj nedostatak poštivanja načela pravne države. A napredak EU-a usporavaju i pregovori o Brexitu. I u praktično svim članicama EU-a jačaju desno-populističke i EU-skeptične stranke, što također otežava "novi napredak Europe", kakav priželjkuju CDU, CSU i SPD u Njemačkoj.

Italien Wahl 2018 | Kombibild Luigi Di Maio und Matteo Salvini

Pobjednici izbora u Italiji Luigi Di Maio i Matteo Salvini ne žele više nego manje Europe.

Izbori u Italiji kao "prekretnica"

Napredak reformi Europske unije možda će najviše kočiti ishod izbora u Italiji, trećoj po veličini zemlji eurozone. Više od polovice Talijana dali su glas strankama koje ne žele jače povezivanje unutar EU-a nego slabije. Dvije pobjedničke stranke, Pokret pet zvijezda i Lega, koliko god bile različite protive se produbljivanju europske integracije. Kod njih je čak bilo i zahtjeva za napuštanjem zajedničke valute eura, iako se to trenutno ne spominje. Uz to valja imati na umu da će sastavljanje vlade biti teško i dugotrajno pa Italija otpada kao aktivan sudionik oblikovanja reformi.

U Berlinu su svjesni problema. Najkasnije nakon izbora u Italiji "moramo se zabrinuti za stanje EU-a", kaže Gunther Krichbaum, predsjednik Odbora za Europu njemačkog Bundestaga. Prijeti opasnost potpunog zaokreta. Ozračje europskog napretka kakvo šire Macron i njemački Koalicijski ugovor moglo bi propasti prije nego što uopće dođe do njega.

Pratite nas i preko DW-aplikacije za Android koju možete skinuti ovdje.

Preporuka uredništva

Audios and videos on the topic