1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Izbornim zakonom protiv populizma

27. listopada 2017

Italija je teškom mukom, ali na koncu ipak uvjerljivo prihvatila novi izborni zakon. Populistički pokret Pet zvijezda taj zakon naziva „smrtnim udarcem demokraciji“ jer bi baš on tako mogao dobiti manje zastupnika.

https://p.dw.com/p/2mazQ
Italien - 5 Star Movement Mitglied Stefano Ludici mit Augenbinde als Proteste gegen die änderung des Wahlsystems
Foto: picture-alliance/AP Photo/A. Carconi

I u Italiji su parlamentarni izbori sve bliži: po svemu sudeći, građani će biti pozvani da izaberu svoje predstavnike već u ožujku sljedeće godine. Ali već spektakularni poraz bivšeg talijanskog premijera Mattea Renzija u pokušaju da provede ustavnu reformu – koja je težila i korjenitim promjenama zastupničkog sustava Italije, naveo je sadašnju vladu Paola Gentilonija da donese novi izborni zakon koji bi i talijanskom parlamentu i senatu donio više stabilnosti. Niti Gentiloniju nije bilo lako dok nije uspio – posežući za gotovo svim političkim sredstvima – „natjerati" i parlament i sada senat da prihvati novi izborni zakon.

Njime će tako 225 zastupnika biti birano većinskim, dakle neposrednim izborom kandidata koji u izbornom okrugu dobije najviše glasova. Preostalih 386 zastupnika će biti izabrano prema stranačkim listama.

Talijanski parlament
Novim zakonom će slično biti biran i Senat, ali u Parlamentu će svakako dovesti do posve drugačijih odnosa snaga nego što najavljuju ispitivanja mnijenja.Foto: Reuters/A. Bianchi

Križić koji znači mnogo toga

U tom pravilu ne bi bilo ništa neobično da nema specifičnosti ovog izbornog zakona: i taj proporcionalni i većinski sustav mjeri se sa samo jednim križićem građana. Kratko rečeno, ako se u nekom izbornom okrugu nekoliko stranaka dogovore oko zajedničkog kandidata, onda se taj glas naravno pribrojava tom kandidatu – i on se evidentira svim strankama koje su se složile oko toga kandidata da bi na koncu onda bila određena kvota prema kojoj će kandidati sa stranačkog popisa ući u parlament.

Povrh toga je određen izborni prag od 3% za pojedine stranke, a za koalicije 10%. Senat je ovog četvrtka (27.10.) nakon bučne i žestoke rasprave prihvatio taj zakon s 214 glasova „za" i 61 glasom „protiv".

I pred zgradom senata u Rimu su se održali prosvjedi koje su sazvale manje stranke koje se boje da će tako biti još više gurnute u stranu, ali predstavu su priredili i senatori pripadnici pokreta Pet zvijezda i na ulici i unutar same zgrade. Jer ovaj populistički pokret doduše trenutno vodi i procjenjuje se da bi tridesetak posto Talijana biralo ovu stranku.

Prosvjed u Italiji protiv novog izbornog zakona
Prosvjedovale su i male stranke s ruba političke pozornice, ali najviše buke je podigao populistički pokret Pet zvjezdica.Foto: picture-alliance/AP Photos/Ansa/Massimo Percossi

Najgore je političkim samcima

Ali ovaj pokret uopće ne teži koalicijama uoči izbora, uvjeren da će kao najveća stranka ionako biti u poziciji da bira partnera s kojim će formirati vladu. S takvim zakonom – tu bi moglo biti iznenađenja za Pet zvjezdica. Tako je i vođa senatora članova pokreta Pet zvjezdica Giovanni Endrizzi sažeo svoje mišljenje o takvom načinu biranja: „Taj zakon je kao kockarska mašina: pritisnete gumb, mislite da ste nekog izabrali, ali računalo u stroju odluči umjesto vas i proguta vaš novac. Ovako, zakon guta glasove."

Ovaj zakon, nazvan po predsjedniku kluba zastupnika vladajuće stranke Pertito Democratico (PD) Ettoreu Rosatu „Rosatellum" je dužnosnik Pet zvjezdica za zakonodavstvo Danilo Toninelli jednostavno prekrstio u „Merdellum" (gov..rija), što je bio tek blaži izraz koji se čuo od prosvjednika pred zgradom Senata koje je sazvao i ovaj pokret protiv ovog zakona.

Biralište u Italiji
Odražava li ovaj zakon uopće volju građana? Pet zvjezdica je uvjeren da je dužnost Ustavnog suda zbog toga spriječiti njegovo provođenje.Foto: picture-alliance/dpa/M.Percossi

Potpuno drugačiji raspored

Senator PD-a Andrea Marcucci je priznao kako to „nije najbolji izborni zakon u apsolutnim kriterijima, ali je najbolji mogući kojeg bi mogao prihvatiti parlament." Jer u oporbi protiv Pet zvjezdica, na njega su pristale gotovo sve talijanske stranke, od Berlusconijeve Forza Italia i autonomaške Lega Nord pa do etabliranih stranaka.

Jer po ovom zakonu, prognoze budućih izbora izgledaju posve drugačije: na prvo mjesto bi došla koalicija desnog centra u kojoj sudjeluje i Forza Italia i Lega Nord, vladajuća Pertito Democratico i tek na trećem mjestu bi došao usamljeni pokret Pet zvjezdica. Formalno, zakon bi trebao stupiti na snagu potpisom predsjednika Mattarelle, ali Pet zvjezdica je pozvao predsjednika da ne prihvati ovaj zakon koji ne oslikava pravu političku volju građana. Ako ga ipak potpiše, uputit će tužbu Ustavnom sudu.

aš(agencije)