Drugi pokušaj: Austrijanac opet visoki predstavnik u BiH

Valentin Inzko dobo je potvrdu predstavnika 55 država u Sarajevu i time postao ne samo najviši predstavnik Međunarodne zajednice već i Europske unije u BiH te raspolaže velikim ovlastima. Među ostalim on može donositi zakone i s dužnosti ukloniti političare. Unatoč tako širokim ovlastima nije došlo do toga da se Bošnjaci, Hrvati i Srbi dogovore oko zajedničkog nazivnika u ovoj državi. Inzko vrlo dobro poznaje sva tri naroda, jer je već bio veleposlanik u Sarajevu a radio je i u austrijskom veleposlanstvu u Beogradu.

Inzko je sedmi visoki predstavnik u BiH

Valentin Inzko već je sedmi visoki predstavnik međunarodne zajednice u BiH koji obnaša dužnost jedinog mogli bi smo reći gotovo protektorata u Europi. 1995. godine nakon rata formirana je funkcija a 1997. godine opremljena širokim ovlastima, takozvanim bonnskim ovlastima, ta dužnost zapravo već odavno ne bi smjela postojati. Nijemac Christian Schwarz-Schilling je prije dvije godine trebao je biti posljednji visoki predstavnik, ali politička nestabilnost Bosne i Hercegovine te približavanje neovisnosti Kosova doveli su do produženja mandata.

Više napetosti zbog reformi i gospodarske krize

Dok je neovisnost Kosova u Srbiji te BiH prošla bez političkih posljedica, napetosti se nisu smanjile između Bošnjaka, Srba i Hrvata. Naprotiv, one su se još povećale. Reforma državnog aparata je po tko zna koji put zapela kao i približavanje Europskoj uniji. Nadalje, tu su gospodarska i financijska kriza koje reformu države i kurs prema EU samo još otežavaju.

U oba slučaja Inzko će zajedno s lokalnim političkim elitama pokušati prebroditi mrtvu točku. Istodobno bonnske ovlasti s kojima raspolaže visoki predstavnik u međuvremenu smatraju neprimjerenima ne samo Srbi već i ostali. Stoga će Inzko vrlo brzo biti prisiljen pojasniti kada i kako se namjerava koristiti svojim ovlastima. Oko tog pitanja u Bosni i Hercegovini postoje različita mišljenja i u Vijeću za implementaciju mira u kojem se nalazi 55 članova.

Inzko ubuduće samo pod okriljem EU-a

Sigurno je pak, da će Inzko naszaviti s promjenom svojeg mandata. Od 2002. godine međunarodni predstavnik nalazi se pod dvije kape, jer on je među ostalim i posebni predstavnik Europske unije. Najkasnije 2010. dužnost bi trebala biti samo pod kapom EU-a. No ostaje otvoreno pitanje koje će konkretne funkcije tada imati predstavnik Unije. Bosna i Hercegovina trenutno odaje dojam države koja nije uspjela. Spas je jedino u jasnoj perspektivi članstva u Europskoj uniji, no zbog toga moraju i članice Unije znati što će biti od Bosne i Hercegovine.

Autor: Alen Legović, Bruxelles

Odg. ur.: Z. Arbutina