Cestarina za kamione u Njemačkoj - konačno - dolazi

Dva puta je termin propao, do kostiju su se osramotila dva ogromna njemačka koncerna - Daimler-Chrysler i Telekom. Njemački ministar prometa je dobio svoje i od svojih u vladi i od oporbe i javnosti i od državnog Ureda za reviziju tako da mu se stolica dobrano ljuljala - ali sada se toj sapunici približava kraj. Vozači kamiona sada već broje posljednje sate da mogu jurcati po njemačkim autocestama besplatno jer cestarina za kamione dolazi 1. siječnja 2005. Već 29. prosinca čitav sustav satelitskog praćenja i naplate cestarina za kamione biti će uključen.

Od ponoći na Novu Godinu, oko milijun i 400 tisuća kamiona preko 12 tona ukupne težine plaćat će - u prosjeku, jer to ovisi o težini i broju osovina - oko 12 centi po kilometru prijeđenog auto-puta u Njemačkoj. Jer, isprobalo se što se imalo isprobati. Još uvijek ima nedostataka u najsuvremenijem sustavu za naplatu cestarina koji postoji na našoj planeti tako da će se pokoji kamionaš začuditi što to mora - ili ne mora platiti. Ali ministar prometa Stolpe je sredinom mjeseca dao zeleno svjelo a konzorcij "Toll-Collect" je objavio kako je spreman za početak naplate. Konačno - "Daimler-Chrsyler", "Telekom" i francuski "Cofiroute" koji čine "Toll-Collect", obavezali su se Njemačkoj državi na točnost od 95%. A iako od golemog broja kamiona koji se dnevno kreću po njemačkim cestama i samo 1% čine nekoliko tisuća bijesnih ili sretnih kamiondžija, nakon posljednjih testova se tvrdi kako je stupanj greške iznad ugovorenog minimuma.

Da li onda mirno možemo čekati Novu Godinu i da se konačno počnu slijevati milijarde cestarina u državnu blagajnu? Čak i Njemački Ured za reviziju - osim oštrih riječi što je vlada propustila priliku već odavno početi naplaćivati oko tri milijarde eura godišnje i što je potpisala prilično čudne ugovore prema kojima se "Toll Collect" mogao razmjerno jeftino izvući iako ga se nije pridržavao - i dalje smatra kako bi se tek na jesen mogle ukloniti sve greške. No tu se misli samo na jedan od tri važna dijela sustava cestarina za kamione - na dio satelitskog praćenja vozila i evidencije u središnjem računalu.

To jest doduše srce sustava i nešto do sada posve neviđeno - da vozač kamiona po miloj volji vozi po autocestama a da račun, u kilometar točno, stiže u ured špeditera. Ali osobito sad, dok se sustav uvodi - to ionako nije i najveći problem. Jer da bi sustav uopće radio na takav način potrebni su uređaji u samom kamionu - famozni "On Board Units" ili kako ih ovdje zovu, Obui - i koji onda komuniciraju sa satelitom. Tu se krije drugi i mnogo veći problem jer - tih uređaja je ugrađeno kud i kamo manje nego što se doista kotura kamiona po njemačkim auto-cestama. U posljednje vrijeme su se svi požurili i navodno već je 281.000 kamiona opremljeno tim uređajem ali većina ih je samo u kamionima njemačkih auto-prijevoznika a taj broj je tek nešto više od polovine od 521.000 kamiona preko 12 tona za koje i u konzorciju "Toll Collect" znaju kako redovito prometuju po Njemačkoj.

Što dakle preostaje onima koji nemaju "Obu" u kamionu? Tek sad dolazimo do trećeg i - kako se pretpostavlja - u prvim tjednima 2005. najvećeg problema: kamionaši će svoju turu moći prijaviti i platiti na automatima koji su postavljeni na ulazu u Njemačku. Ali upravo stoga što će na desetke tisuća kamionaša morati odabrati upravo ovu opciju, pretpostavlja se kako će se na tim automatima stvoriti neviđene gužve. Udo Freialdenhofen iz Toll Collecta:

"Definirali smo 1000 položaja automata za cestarina gdje ćemo ponuditi aktivnu pomoć i gdje ćemo postaviti 5000 pomagača za unos podataka. Njihova zadaća je razmjerno jednostavna, naime da ubrzaju postupak unosa podatka na tim mjestima i naravno, da objasne kako to ide."

Neki od tih pomagača su već na položajima jer se pretpostavlja i gdje će nastupiti najveće gužve: na zapadu Njemačke, iz smjera Francuske, Belgije i Nizozemske gdje je malo koji prijevoznik ugradio uređaje u svoje kamione. Štoviše, kako bi se spriječile gužve na samim granicama, automati su negdje postavljeni i u susjednim državama. Bernd Törkel, voditelj projekta pri njemačkom Ministarstvu prometa:

"Na primjer Elten. Kada vozač kamiona dolazi iz Nizozemske u Njemačku ne mora ni čekati da dođe do Njemačke niti da dođe do granice kako bi knjižio svoju putanju nego već na putu prema granici može naplatiti svoju cestarinu."

No onda je problem i jezika u tim automatima jer su programirani za naravno njemački, nizozemski, francuski, engleski, ruski ili poljski - ali tko bi ga napunio svim jezicima i narječijma Istoka i Jugoistoka starog kontinenta. Svi koji pak ne znaju neki svjetski jezik, njima će se ponuditi da čitavu transakciju obave putem sličica - ali možemo si samo zamisliti, koliko će potrajati da svaki kamionaš iz na primjer Hrvatske, Rumunjske ili Sirije shvati što mora pritisnuti a da policija bude sretna i zadovoljna. Kad smo već kod policije, i ona je spremna - kako sa oko 500 mobilnih jedinica Saveznog Ureda za robni promet koji će kontrolirati kamione u Njemačkoj tako i sa patrolama koji će paziti na red na parkiralištima i benzinskim stanicama gdje su postavljeni automati. Jer netko će možda trebati i primiriti one koje prolupaju nakon nekoliko sati čekanja.

A sa prevarantima, dakle onima koji će jednostavno voziti "na crno", neće biti šale: za ponovljeni prijestup globa iznosi i do 20.000 eura. Najpametnije je dakle ugraditi - doduše ne baš jeftin "Obu" u kamion ali postoji i još jedno rješenje: Michael Zirpel, glasnogovornik ministarstva prometa:

"Tko bude morao stajati u repovima, na kraju krajeva si je sam zato kriv. Jer moga se pravovremeno pobrinuti nabaviti 'Obu' a imao je i mogućnost knjižiti cestarinu putem interneta."

Internet adresa je http://www.maut.toll-collect.de/ - ali treba tek vidjeti, koliko su kamionaši redoviti "surferi" i po virtualnim prostranstvima.

Ukratko, državna blagajna se počinje puniti. Možda ne od subote 1. i preko dana 2. - jer vikendom je ionako zabranjen promet kamionima nego se prava jagma očekuje tek u nedjelju 2. prosinca nakon 22 sata. Ali Udruženje autoprijevoznika upozorava Berlin neka se ne nada kako je sada otkrila zlatnu koku i kako će se novac stvoriti iz ničega: Udruženje savjetuje svim svojim članovima da čitav dodatni trošak prebace na naručitelja. Ne treba dugo tražiti, gdje će ga on prebaciti - na mušterije.

Kratko rečeno: na potrošače se sprema lavina od dodatnih 4 milijarde eura nameta jer prijevoznici nemaju baš osobito mnogo slobodnog prometa. Nekima od njih se spremaju crni dani: jednostavno prebaciti trošak će moći veliki, sa stotinama kamiona u floti. Ali mali prijevoznici, koji se bore za svaki posao, će to moći mnogo teže. Ilustracije radi: 90% prijevoznika u Njemačkoj imaju manje od 7 kamiona i većinom sami tek rade za nekog špeditera. Takva mala poduzeća jedva da mogu izvoditi kojekakve trikove jer im zato nedostaje temeljnog kapitala. Drugo je pitanje koliko će ova cestarina za kamione doista očistiti autoceste u Njemačkoj i osobito, koliko će to utjecati na zaštitu okoliša - što osobito ističe stranka Zelenih. Prije će se dogoditi da će možda biti mnogo više manjih kamiona, do 12 tona i da će za isti teret raditi dva ili tri motora umjesto jednog - ali možemo se bojati kako oni neće imati njemačke tablice, dakle neće plaćati registraciju u ovoj zemlji, niti će za njihovim volanima, čak i za unutrašnji prijevoz, biti i dalje njemački vozači koji će plaćati njemački porez. Već ima njemačkih špeditera koji su čitavu svoju flotu prebacili u na primjer Rumunjsku i štoviše, od Europe naplatili "razvojnu pomoć". Jer u ekonomiji ipak ne postoji "zlatna koka" koja bi stvorila 3 milijarde dodatnih prihoda a da na drugom mjestu tih 3 milijardi ne nestane.