Borba protiv korupcije ili predizborna kozmetika?
18. prosinca 2013Prema obrazloženju federalnog premijera Nermina Nikšića, predložena zbirka antikorupcijskih zakona trebala bi omogućiti "institucionalnu i učinkovitu borbu protiv kaznenih djela korupcije u FBiH (Federaciji Bosne i Hercegovine), organiziranog i svih oblika teškog kriminala".
"Očito je sadašnji sustav ne može ponuditi adekvatan odgovor i suprotstaviti se korupciji i kriminalu koji su poprimili pandemijske razmjere. Zato ga moramo reformirati i ovi zakoni su početak te reforme", naglasio je Nikišić govoreći pred parlamentom o značaju predloženih zakona.
U zbirci antikorupcijskih zakona su prijedlozi Zakona o inspekcijama, Zakona o oduzimanju nelegalno stečene imovine, Zakona o suzbijanju korupcije i organiziranog kriminala te Izmjena i dopuna kaznenog zakona FBiH. Odredbe Zakona o suzbijanju korupcije pojašnjava federalni ministar pravde Zoran Mikulić.
Zadiru li predviđena rješenja u ustavnu materiju?
"Predviđena je uspostava posebnih odjela tužiteljstva i suda koji bi bili stvarno i mjesno nadležni na teritoriju FBIH u vršenju funkcija kaznenog gonjenja i suđenja u postupcima za kaznena djela organiziranog kriminala, korupcije međukantonalnog i drugih oblika gospodarskog kriminala", kaže Mikulić.
Predložena zbirka antikorupcijskih zakona nije dobro primljena u federalnim političkim krugovima. Oporba i dio vladajuće koalicije u FBiH smatraju da je inzistiranje SDP-a (Socijaldemokratske partije) BiH na tim antikorupcijskim zakonima u funkciji predizborne kampanje.
U raspravu o predloženim zakonima uključila se i međunarodna zajednica. Iz ureda šefa Delegacije Europske unije u BiH Petera Sorensena poručeno je da "treba obaviti adekvatan konzultacijski proces prilikom izrade zakona na tom području" radi usklađivanja novih inicijativa s postojećim pravosuđem.
"Europska komisija očekuje da nacrt novog antikorupcijskog zakonodavstva koji direktno zadire u rad i organizaciju pravosuđa bude predmetom rasprave sa svim pravosudnim institucijama na koje se odnosi", navodi se u pismu koje je Sorensen uputio potpredsjedniku FBiH Mirsadu Kebi.
"Sorensen iskorišten za dnevnopolitičke potrebe"
Pozivajući se na stav EU-a, Kebo je zatražio povlačenje antikorupcijskih zakona iz parlamentarne procedure, a federalni premijer Nermin Nikšić je kazao da je šef Delegacije EU-a u BiH Peter Sorensen "iskorišten za dnevnopolitičke potrebe".
Zbirci vladinih antikorupcijskih zakona usprotivili su se i zastupnici Hrvatske demokratske zajednice BiH i Saveza za bolju budućnost BiH. Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamenta FBiH Fehim Škaljić je, obraćajući se parlamentu, naveo detalje iz dopisa Petera Sorensena.
"Ukoliko ovaj zakon bude konačno usvojen u svom sadašnjem obliku, to bi moglo imati ozbiljne posljedice na funkcioniranje pravosudnih institucija BiH i FBiH. Treba dati odgovarajuće vrijeme kako bi se o ovom zakonu dalje raspravljalo u okviru strukturalnog dijaloga o pravosuđu", rekao je Škaljić.
No, federalni premijer Nermin Nikšić je uvjeren da nakon donošenja predloženih zakona u FBiH više ništa neće biti isto i da se "kriminalci neće više osjećati zaštićeno". Postojeći sustav ocijenio je "neučinkovitim", obrazlažući to isuviše malim brojem prijava i presuda.