Le 1er mai 2004, dix pays principalement de l’ancien bloc soviétique ont fait leur entrée dans l’Union européenne. Dix nouveaux membres à part entière? Pas en ce qui concerne la libre-circulation des travailleurs. L’Allemagne, qui redoute un afflux de travailleurs peu exigeants en matière salariale, a verrouillé son marché jusqu’en 2009 au moins.
