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Libéralisation prématurée de la Poste allemande

Anna Bellissens17 juillet 2007

Le Parlement européen vient de donner son feu vert au projet de directive relatif à l'ouverture à la concurrence des services postaux. A moins que le Conseil n'en décide autrement, l'expiration des monopoles publics pour la distribution des lettres de moins de 50 grammes devrait intervenir au 1er janvier 2011. Sauf si certains pays décident d'aller plus vite... Et c'est le cas de l'Allemagne qui veut libéraliser son marché postal dès le 1er janvier prochain. Au grand dam des syndicats qui redoutent une précarisation accélérée des conditions de travail dans le secteur.

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La Deutsche Post n'est désormais plus en situation monopolistique et s'ouvrira totalement à la concurrence en janvier 2008.
La Deutsche Post n'est désormais plus en situation monopolistique et s'ouvrira totalement à la concurrence en janvier 2008.Image : picture-alliance / dpa/dpaweb

En 2011, tous les services postaux européens devraient être ouverts à la concurrence. La Suède est le seul pays européen à avoir déjà sauté le pas, les Pays-Bas et l'Allemagne, quant à eux, se sont libéralisés partiellement. Un reportage de Sophie Grènery.

A Berlin, l'entreprise postale Pin fait partie de ces nouveaux bureaux de postes privés. Au premier abord, pas de grande différence avec un bureau de la Deutsche Post, si ce n'est la file d'attente : elle est inexistante. Pin a troqué le jaune du service public pour le vert et le bleu. Le prix d'un timbre est légèrement inférieur au tarif de la Deutsche Post: 52 centimes, c'est à dire trois de moins qu'à la Poste.

En Allemagne, la Poste a été privatisée en 1995, mais elle jouit encore d'un monopole pour le traitement des lettres de moins de 50 grammes. Cependant, certaines entreprises peuvent obtenir une licence dérogatoire auprès de l'Agence fédérale allemande. Cette licence ne satisfait que partiellement la direction de Pin qui voudrait un accès sans condition à l'énorme marché de la distribution des lettres de moins de 50 grammes. La Deutsche Post se charge encore de cette mission dans 90% des cas.

Au premier janvier 2008, c'est à dire trois ans avant la date fixée par l'Union européenne, l'Allemagne ouvrira donc l'intégralité de ses services postaux à la concurrence.

C'est Michael Bloss, Ministre de l'économie, qui est à l'origine de cette décision. Du côté des syndicats, l'heure est plûtot à l'inquiétude. On craint que le service universel, qui remplacera la notion de service public, ne soit pas assuré correctement, notamment en ce qui concerne les conditions de travail. Les syndicats redoutent en effet une précarisation accrue en l'absence d'un accord global entre les partenaires sociaux. Ils revendiquent la mise en place d'un salaire minimum pour l'ensemble de la branche.

Les conservateurs prêtent une oreille attentive à ces revendications, mais ne remettent pas en question l'échéance fixée.

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