غفلت كشورهاى صنعتى از مبارزه با فقر جهانى

فراخوان كنكورد در آستانه تشكيل نشست مشترك نمايندگان اتحاديه اروپا و مجالس ملى اين قاره در بروكسل انتشار همگانى يافت. در اين نشست، نمايندگانى حضور خواهند يافت كه برنامه كمك هاى عمرانى در حوزه كارشان قرار دارد. رايزنى آن ها، از روز چهارشنبه چهارم اكتبر آغاز شد.

كشورهاى عضو اتحاديه اروپا، در سال ۲۰۰۵ ميلادى توافق كردند كه سهم بودجه كمك‌هاى عمرانى را، تا سال ۲۰۱۵ به تدريج به هفت دهم درصد توليد ناخالص ملى خود افزايش دهند. تنها در اين صورت است كه سازمان ملل متحد خواهد توانست ”اهداف هزاره” خود را تحقق بخشد. به نيمه رساندن فقر مطلق، مبارزه با ايدز و بيمارى‌هاى واگير، ايجاد شانس سوادآموزى براى همه كودكان و تامين حقوق برابر براى زنان، عمده‌ترين هدف‌هاى اين برنامه بزرگ است.

طرح ”اهداف هزاره” سازمان ملل متحد، در سال ۲۰۰۰ ميلادى به تصويب كليه كشورهاى عضو اين سازمان رسيد. اما تا به امروز، صرفنظر از سوئد و يكى دو كشور ديگر، بقيه كشورها به تعهداتى كه براى تحقق اين اهداف سپرده اند عمل نكرده اند. همين غفلت، زمينه ساز نشستى بود كه با حضور نمايندگان بلندمرتبه كشورهاى عضو اتحاديه اروپا در سال ۲۰۰۵ تشكيل شد. در آنجا، همه كشورها تعهد سپردند كه سهم كمك هاى عمرانى خود را قدم به قدم افزايش دهند، اما به اين تعهد نيز عمل نشد.

مشكل كشورهاى اروپائى آن بود كه نمى دانستند هزينه هاى اجراى اين طرح را از كجا تامين كنند. چندى بعد، كوفى عنان دبيركل سازمان ملل متحد پيشنهاد كرد كشورهاى صنعتى، مالياتى بر بليت پروازهاى هوائى ببندند و درآمد آن را به مبارزه با فقر در كشورهاى كم توسعه جهان اختصاص دهند. اين پيشنهاد، در اجلاس وزراى خارجه اتحاديه اروپا به تصويب رسيد. دولت فرانسه، از آغاز ماه ژوئن سال جارى، دريافت اين ماليات را آغاز كرد، چند كشور ديگر اروپائى نيز، تصويب اين ماليات را در برنامه كار خود قرار دادند. اما تاكنون فرانسه در اين زمينه تنها مانده است.

در آخرين روزهاى سپتامبر امسال، مجلس فدرال آلمان به بحث در زمينه پيشنهادى پرداخت كه احزاب چپ و سبزها براى دريافت ماليات مذكور ارائه داده بودند، اما پس از يك بحث طولانى آن را رد كرد. مخالف اصلى اين طرح حزب دموكرات آزاد بود. ”گيدو وستروله” رئيس اين حزب، بعدا به خبرگزارى آلمان گفت: ”اين تصور غلطى است كه خيال كنيم با دريافت ماليات پرواز مى توان بر بودجه كمك هاى عمرانى افزود.

در برابر اين نظر، ”هايكه هنزل” سخنگوى حزب چپ در امور مربوط به كمك هاى عمرانى گفت: ”دولت آلمان خودش را به لحاظ بين المللى منزوى مى كند و وقت را براى انجام تعهدات جهانى خود از دست مى دهد”.

نهادهاى غيردولتى فعال در برنامه كمك هاى عمرانى جهان غرب، اخيرا اعلام كردند: ”از زمانى كه كشورهاى اروپائى براى افزايش تدريجى بودجه خدمات عمرانى خود تصميم مشترك گرفته اند، هيچ منبع مالى تازه اى براى مبارزه با فقر تامين نشده است”. آن ها به ويژه دولت آلمان را به خاطر عدم توجه به مسئوليت هايش مورد انتقاد قرار دادند. از ديد آن ها، دولت آلمان مى تواند با دريافت ماليات پرواز، بدون افزودن بر هزينه هاى جارى خود، به پيشبرد ”اهداف هزاره” سازمان ملل متحد كمك كند.

”بان كى مون” كره اى، دبيركل جديد سازمان ملل متحد، كه قرار است از اول ژانويه سال ۲۰۰۷ جاى كوفى عنان را بگيرد، كمك هاى عمرانى را زمينه ساز تامين صلح و آزادى در جهان مى داند.