به نوشتهی شمارهی روز یکشنبه روزنامه وال استریت جورنال (۲۲ ژانویه) ضداطلاعات ایالات متحده در مورد مایکل فلین، ژنرال سهستارهی بازنشستهی آمریکایی و مشاور کنونی امنیت ملیِ رئیس جمهوری جدید آمریکا، دست به تحقیقات زده است.
موضوع این تحقیقات رابطه میان نمایندگان دولت روسیه و ژنرال موردِ اعتماد ترامپ بوده است، اما برای "وال استریت جورنال" روشن نیست که آیا تحقیقات مزبور کماکان ادامه دارند یا نه و به همین دلیل نتیجهی تحقیقات نیز روشن نیست.
پول گرفتن از "راشا تودی"
مایکل فلین که روز یکشنبه رسما مشاور امنیت ملی ترامپ شد، از مدتها پیش به خاطر روابط تنگاتنگ با روسیه چهرهای به غایت مناقشهبرانگیز بوده است.
این رئیس پیشین بخش امنیتی ارتش آمریکا، بارها بر صفحهی "راشا تودی"، فرستندهی تلویزیونی دولتی روسیه، ظاهر شده بود. او از این فرستنده از جمله برای شرکت در مراسمی در مسکو پول گرفته بود؛ مراسمی که او در آن در کنار ولادیمیر پوتین، رئیس جمهوری روسیه نشست.
جنجال تماس تلفنی با سفیر روسیه
آخرین اقدام جنجالبرانگیز فلین تماس تلفنیاش با سفیر روسیه در آمریکا، سرگئی کیسلیاک، در روز ۲۹ دسامبر سال ۲۰۱۶ بود؛ یعنی دقیقا روزی که باراک اوباما، رئیس جمهوری وقت آمریکا، در ضربهای تلافیجویانه به روسیه به خاطر "دخالت سایبری" در انتخابات ایالات متحده، تحریمهای وضعشده علیه مسکو را شدت بخشید.
به گزارش رسانههای آمریکایی، موضوع گفتوگوی فلین و کیسلیاک همین تشدید تحریمها علیه روسیه بوده است.
واشنگتن گرچه تماس فلین با کیسلیاک را تأیید کرده، اما به گفتهی شان اسپایسر، سخنگوی کاخ سفید، موضوع گفتوگوی این دو تنها آمادهسازی گفتوگو میان دونالد ترامپ و ولادیمیر پوتین بوده است.
سپس سارا سندرز نیز سخنان همکار خود اسپایسر را تکمیل کرد و در رابطه با "تحقیقات نهادهای ضد اطلاعاتی آمریکا" در مورد فلین گفت که کاخ سفید «هیچ اطلاعی از هیچگونه تحقیقی و یا پایه و اساسی برای یک تحقیق ندارد».
ترس "عقلانی" از مسلمانان
مایکل فلین همچنین به خاطر پراکندن نظریههایی که از آنها به عنوان "تئوری توطئه" یاد میشود، همواره چهرهای مناقشهبرانگیز بوده است. علاوه بر این او طرفدار سرسخت نبرد بیامان با افراطیگری اسلامی است. فلین حتی یک بار ترس از مسلمانان را "معقول" نامیده بود.
-
میزان قدرت و اختیارات رئيسجمهور ایالات متحده آمریکا
حیطه قدرت و اختیارات رئیسجمهور بر مبنای قانون اساسی
رئيس جمهوری ایالات متحده آمریکا به مدت چهارسال به طور مستقیم انتخاب میشود. او حق شرکت در انتخابات ریاست جمهوری را تنها در دو نوبت دارد. رئيس جمهوری به عنوان عالیترین مقام سیاسی کشور و رئیس قوه مجریه همزمان رهبری کشور و دولت را در اختیار دارد. او موظف به اجرای قوانین مصوب کنگره آمریکا است. حدود چهار میلیون نفر در خدمت قوه مجریه آمریکا هستند.
-
میزان قدرت و اختیارات رئيسجمهور ایالات متحده آمریکا
قوای سهگانه
قوه مجریه آمریکا به رهبری رئیسجمهور در هماهنگی با دو قوه دیگر این کشور، یعنی قوه قانونگذاری و قوه قضائیه عمل میکند. رئیسجمهور حق تعیین وزیران، سفیران، درخواست بخشش و عفو محکومان را دارد، اما قضات دیوان عالی این کشور با موافقت سنای آمریکا تعیین میشوند. موافقت کنگره کنترلی است بر فعالیتهای رئیس جمهور در این موردها.
-
میزان قدرت و اختیارات رئيسجمهور ایالات متحده آمریکا
قدرت "ایالات متحده"
رئیسجمهور در "سخنرانی در باره شرایط ملی" کنگره را در جریان تصمیمگیریهای مربوط به سرنوشت کشور قرار میدهد. او گرچه در این سخنرانی به قوانینی که باید تصویب شوند اشاره نمیکند، اما موضوعهایی را معرفی میکند که به نظرش پراهمیت هستند و باید در کنگره به تصویب برسند.
-
میزان قدرت و اختیارات رئيسجمهور ایالات متحده آمریکا
رد پیشنویس قوانین
رئیسجمهور میتواند با پیشنویس قوانین مخالفت کند. کنگره اما این حق را دارد که پیشنویس وتو شده توسط رئیسجمهور را دوباره مطرح کند. برای تایید مجدد همین پیشنویس موافقت دو-سوم نمایندگان هر دو نهاد قانونگذاری، یعنی مجلس نمایندگان و سنای آمریکا ضروری است. روسای جمهور آمریکا تاکنون ۱۵۰۰ پیشنویس قانون را وتو کردهاند و تنها ۱۱۱ مورد آنها موفق به گرفتن تایید دو-سوم نمایندگان کنگره شدهاند.
-
میزان قدرت و اختیارات رئيسجمهور ایالات متحده آمریکا
حوزههای نامشخص در تعریف قدرت رئیسجمهور
قانون اساسی و احکام دادگاه عالی آمریکا به طور دقیق حد و مرز قدرت و اختیارات رئیسجمهور را در ایالات متحده آمریکا مشخص نمیکنند. وتوی روسای جمهوری آمریکا میتواند به راحتی پیشنویس یک قانون را ناکارا کند.
-
میزان قدرت و اختیارات رئيسجمهور ایالات متحده آمریکا
دستورالعملهایی که چون مواد قانونی عمل میکنند
رئیسجمهوری میتواند با دستورالعملهایی وظایف کارمندان دولت را مشخص کند. این دستورالعملها (Executive Orders) که هیچ کس زیر آنها را امضا نکرده، برای کارمندان دولت حکم قانون را دارند. البته دادگاهها میتوانند برخی از این دستورالعملها را ناکارا سازند و کنگره نیز این حق را دارد که قوانینی مخالف همین دستورالعملها به تصویب برساند.
-
میزان قدرت و اختیارات رئيسجمهور ایالات متحده آمریکا
دور زدن کنگره
رئیس جمهور میتواند موافقتنامههایی با کشورهای دیگر منعقد کند. مجلس سنای آمریکا باید این موافقتنامهها را با دو-سوم آرا تصویب کند. روسای جمهوری آمریکا برای دور زدن تصویب این موافقتنامهها توسط مجلس سنای آمریکا، نام موافقتنامه را از روی این قراردادها برداشته و به آنها "توافق اجرایی" (Executive Agreements) میگویند. در چنین حالتی دیگر موافقت کنگره آمریکا با آن ضروری نخواهد بود.
-
میزان قدرت و اختیارات رئيسجمهور ایالات متحده آمریکا
فرمانده کل قوا
فرماندهی کل نیروهای مسلح و نیروهای شبهنظامی در دست رئیسجمهور ایالات متحده آمریکا است. اما اعلان جنگ و صلح از اختیارات کنگره است. آنچه مشخص نیست این نکته است که رئیسجمهور تا چه حد بدون تایید کنگره، اختیار ارسال سربازان کشور را به مناطق جنگی دارد. در عمل پرزیدنت آمریکا تا زمانی که کنگره مخالفتی نکرده، به اقدامات خود ادامه میدهد.
-
میزان قدرت و اختیارات رئيسجمهور ایالات متحده آمریکا
کنترل نهایی رئیس جمهور
در صورتی که رئیس جمهور آمریکا از موقعیت خود سوءاستفاده کند یا مرتکب خطا و بزهکاری شود، مجلس نمایندگان میتواند او را استیضاح کند. در تاریخ آمریکا تنها دو رئیس جمهور استیضاح شدهاند و استیضاح در هر دو بار ناموفق بوده است. راه حل بهتر برای متوقف کردن برنامههای رئیس جمهور، جلوگیری از تصویب بودجه پیشنهادی او از سوی کنگره است.