طرح قانون حفاظت از غيرسيگارى‌ها در مجلس نمايندگان آلمان
۱۳۸۵ خرداد ۳۰, سه‌شنبه
مصرف سيگار براى سلامتى مضر است، نه تنها براى سلامتى خود سيگاريها، بلكه براى كسانى هم كه سيگار نمى‌كشند. برآورد مى‌شود كه هر سال در آلمان حدود ۱۴۰ هزار نفر به خاطر پيامدهاى اعتياد به نيكوتين مى‌ميرند. البته كسى كه سيگار مى‌كشد نه تنها به خود بلكه به انسانهاى ديگر هم صدمه مى‌زند. برآورد مى‌شود كه شمار قربانيان باصطلاح سيگار كشيدن غيرفعال در آلمان ۳۰۰۰ نفر باشد. بهتر است كه كسى اصلا شروع به سيگار كشيدن نكند، و كسى كه براى مثال بخاطر تبليغات كارخانجات توليد دخانيات سيگارى شده، بهتر است همين امروز ترك اعتياد كند تا فردا. اما در دعواى حقوقى چندين و چندساله‌اى كه بين دولت آلمان و كميسيون اتحاديه اروپا وجود دارد، موضوع بر سر اين چيزها نيست.
موضوع در اين دعوا اين است كه آيا اتحاديه اروپا با ممنوع كردن تبليغات براى توليدات دخانيات پايش را از دامنه اختياراتش بيرون گذاشته است يا نه. دادستان دادگاه عالى اروپا به اين پرسش پاسخ منفى داده است. و از آنجا كه اين دادگاه در درجه نخست به نظر دادستان متكى است، شكايت آلمان عليه ممنوع شدن تبليغات براى دخانيات راه به جايى نخواهد برد. بنابراين به احتمال زياد بزودى در مطبوعات آلمان هم اثرى از تبليغات دخانيات نخواهد بود. وزير حمايت از مصرف‌كنندگان آلمان، هورست زهوفر، مى‌خواهد هر چه زودتر طرح قانونى در اين زمينه را تقديم مجلس آلمان كند. روزبه روز بر شمار طرفداران اين قانون در مجلس افزوده مى‌شود.
براى حفظ سلامتى شهروندان بايست از اين طرح استقبال كرد. اما كميسيون اتحاديه اروپا مسؤوليتى براى حفظ سلامتى در كشورهاى اتحاديه اروپا ندارد. موضوع حفظ سلامتى در هر كشور جزو وظايف ملى آن كشور است. براى همين كميسيون نه مسأله حفظ سلامتى، بلكه مسأله لزوم قواعد يكدست براى تبليغات در بازار مشترك را مطرح كرده است. در ضمن تنها يك درصد از مطبوعات آلمان به كشورهاى ديگر در اتحاديه اروپا صادر مى‌شوند. اگر در اين مطبوعات تبليغ سيگار وجود داشته باشد، چندان مزاحمتى براى بازار مشترك ايجاد نخواهد شد.
افزون بر اين اگر تبليغ براى دخانيات ممنوع شود، پس بايد تبليغ براى مشروبات الكلى يا شيرينى‌جات با درصد بالاى شكر را هم ممنوع كرد. از اين گذشته، ممنوعيت تبليغ براى دخانيات از آن جهت بيمورد به نظر مى‌رسد كه اتحاديه اروپا سالانه يك ميليارد يورو سوبسيد براى كشت تنباكو به كشورهاى عضو اتحاديه كمك مى‌كند. اين سوبسيد مدتها پيش بايد كنار گذاشته مى‌شد. اما كميسيون اتحاديه اروپا به خاطر فشارى كه لابى بخش كشاورزى بر آن وارد مى‌آورد، تا كنون جرأت حذف آن را نداشته است.
تنها از طرحى مى‌توان استقبال كرد كه با روشنى عليه مصرف دخانيات اقدام كند. در اين ميان بويژه حفاظت از جان غيرسيگارى‌ها مطرح است، چيزى كه ابتكار هورست زهوفر، وزير حمايت از مصرف‌كنندگان، و نمايندگان مجلس آلمان خواستار آن شده‌اند. چند سال است كه در آلمان در مكانهاى عمومى محلى هست كه در آن سيگاريها حق مصرف دخانيات را ندارند. اما هنوز چنين چيزى در رستورانها و كافه‌هاى آلمان مقرر نشده است. زهوفر و بسيارى از نمايندگان مجلس آلمان مى‌خواهند همچون بسيارى ديگر از كشورهاى اروپايى مصرف دخانيات را در مكانهاى عمومى در آلمان ممنوع كنند.