بانكهاى اطلاعاتى و نقش آنها در پذيرش يا رد درخواست پناهجويان

سط تمامى كشورهاى عضو اتحاديه اروپا به غير از دانمارك، نروژ و ايسلند مورد استفاده قرار گرفته است.

بانك اطلاعاتى يوروداك كه از سال ۲۰۰۳ ميلادى در همه كشورهاى عضو اتحاديه اروپا به جز دانمارك، نروژ و ايسلند بكار گرفته ميشود، براى مقامات مسئول به منزله يك موفقيت بزرگ در مقابله با ورود موج مهاجرهاى غير قانونى به اروپا بوده است.

مدتها به اين صورت بود كه پناهجوها از شانس بيشترى برخودار ميشدنر اگر در عين حال در چند كشور اروپائى مختلف تقاضاى پناهندگى خود را به مقامات مربوطه تحويل ميدادند. هيچكس متوجه اين امر نميشد. چرا كه، تا اوايل سال ۲۰۰۳ ميلادى در سراسر اروپا بانك اطلاعاتى و ارتباط لازم بين كشورهاى اين قاره موجود نبودند و مقامات هر كشور اروپائى اين اطلاعات را تنها براى خود نگاه ميداشتند. اما اكنون ديگر به علت وجود بانك اطلاعاتى يوروداك در لوكسامبورگ همه چيز تغيير كرده است. اين بانك، اطلاعات اثر انگشتهاى هر پناهجو در اروپا كه سنى بيشتر از ۱۳ سال دارد را جمع آورى ميكند. به اين ترتيب، اينك مقامات هر كشورى ميدانند كه، آيا فرد مزبور بصورت غير مجاز در كشورى ديگر تقاضاى پناهندگى داده است يا نه. در همان سال اول استفاده از اين سيستم، ۱۷ هزار عدد از چنين مواردى كشف و كلآ اثر انگشت تقريبآ ۲۵۰ هزار پناهجو ثبت شدنو.

بايد توضيح داد كه در عمل در محدوده كشورهاى عضو اتحاديه اروپا سفر افراد از يك كشور به كشور ديگر خيلى خيلى ساده است. قبلآ بعضى از افراد پناهجو طى تنها چند روز ميتوانستند حتى سراسر اروپا رل زير پا گذارند و در كشورهاى مختلف تقاضاى پناهندگى بدهند. مواردى وجود دارند كه، يك نفر در ۵ كشور مختلف اين درخواست را به مقامات مربوطه تحويل داده بود، تا شانس پذيرش خود را افزايش دهد. هنوز هم بانك اطلاعاتى يوروداك چنين پرونده هائى را كشف ميكند زيرا، اين سيستم هر روز در حال تكميل است و اثر انگشتهاى جديدى در اختيارآن قرار ميگيرند. طبق آمارى كه وجود دارد تقريبآ از هر ۱۰ نفر پناهجو، يك نفر، دست به چنين كار غير مجازى ميزند.

مسئولان كميسيون اروپا بر اين عقيده اند كه اين ارقام بتدريج كاهش پيدا كرده و سر انجام به صفر خواهند رسيد. به اين ترتيب بزودى هر پناهجوئى متوجه ميشود كه از اين طريق به جائى نميرسد. از ديد مقامات مسئول در اتحاديه اروپا اين سيستم جديد يك پيشرفت موفقيت آميزاست. اولآ به اين خاطر كه، باعث صرفه جوئى فراوان درهزينه هاى مربوطه ميشود. علاوه بر مخارجى كه براى رسيدگى به كارهاى ادارى اين افراد براى هر كشورى بوجود مييآيند، طى ۱۲ ماهى كه هر پناهجو براى بررسى پرونده اش در هر كشورى اقامت دارد، بايد مقامات مسئول هزينه هاى مربوط به خورد و خوراك و مسكن او را تامين كنند. اين مخارج، اكنون تنها بر عهده يك كشور قرار ميگيرند.

از طرف ديگر اين سيستم، قدم مهمى در راستاى سياست اتحاديه اروپا در رابطه با آوارگان و پناهجوها ميباشد. كميسيون اروپا هدف خود را در اين زمينه به اين صورت تعريف ميكند كه، هر كشور عضو اين اتحاديه قرار است در آينده طبق قوانين و مقررات مشخص براى همه با پناهجوها و مهاجران رفتار كند اما براى رسيدن به اين هدف زمان زيادى احتياج است. از طرف ديگر كل اين سيستم ميتواند با تغييرات ديگرى مواجه شود اگر زمانى كشورهاى اروپائى تصميم بگيرند، اطلاعات جمع آورى شده در يوروداك بايد در اختيار نيروهاى پليس نيز قرار داده شوند. بويژه در آلمان سياستمداران خواستار اين ميباشند كه اطلاعات مربوطه براى مبارزه با خلافكارها در اختيار پليس نيز قرار بگيرند. در پايان بايد توضيح داد كه اين سيستم در حال حاضر تنها آثار انگشت پناهجوها رل جمع آورى ميكند و اسامى و موطن اين افراد محفوظ باقى مانده و در مدارك ثبت نميشوند.

نگين كروئى