اصلاحات در سيستم حكومتى آلمان
۱۳۸۳ آذر ۲۶, پنجشنبه
يك سال است كه كميسيونى در اين مورد تشكيل شده و طرح هايى را پيشنهاد كرده است. ضرورت تشكيل اين كميسيون را فرديناند كيرشهوف، يكى از متخصصان امور ايالتى در دانشگاه توبينگن آلمان اين گونه بررسى مى كند:
”بايد هر چه زودتر اصلاحاتى در سيستم حكومتى انجام شود. دولت مركزى و ايالات مختلف در امور گوناگونى مثل سياست قانون گذارى و مالى در وابستگى عميقى با يكديگر به سر مى برند و مدت هاست در بسيارى موارد حيطه ى وظايف اين دو بسيار مخدوش گشته و نمى توان آنها را از يكديگر تميز داد.”
كميته اى ۳۲ نفره به سرپرستى فرانس مونته فرينگ، رئيس حزب سوسيال دمكرات آلمان و ادموند اشتويبر، نخست وزير ايالت بايرن، به جستجوى راهكارهايى پرداخته اند كه بتوان بر طبق آنها همكارى هاى دولت مركزى را با دولت هاى ايالتى هماهنگ تر ساخت .
فرديناند كيرشهوف در مورد ادغام وظايف دولت مركزى با ايالات و مشكلات بوجود آمده به اين علت مى گويد: ”طى پنجاه سال گذشته، بسيارى از تصميم گيرى هاى مربوط به ايالات مختلف به تدريج به دست دولت مركزى افتاده. بايد كارى كرد كه هر ايالتى اين قدرت را داشته باشد تا تصميم گيرى هاى مربوط به همان ايالت را خود بگيرد و مجبور به تاييد دولت مركزى نباشد.”
كميسيون هماهنگى دولت مركزى با دولت هاى ايالات مختلف ِ آلمان به اين نتيجه رسيده است كه از طرفى دولت مركزى در تصويب قوانين ۳۰ تا ۴۰ درصد كمتر از سابق محتاج به موافقت دولت هاى ايالتى باشد و از طرف ديگر به دولت هاى ايالتى اين اختيار داده شود تا راحت تر از گذشه به تصويب قوانينى در رابطه با منطقه شان دست بزنند.
بايد گفت كه ايالات مختلف آلمان خواهان داشتن اختيارات تام در مورد سياست آموزش و پرورش و همچنين سياست هاى آموزش عالى هستند و تصميم گيرى در اين موارد را حق ايالات مى دانند. دولت مركزى اما خواستار آن است كه سياست آموزشى همگونى در كشور بوجود آيد و سطح آموزش در سراسر كشور يكدست شود.
از نكات افتراق ديگر ميان دولت مركزى و ايالات مختلف در آلمان سياست محيط زيست در كشور است. دولت مركزى بايد در اتحاديه اروپا سياستى مستقل و همگون در اين زمينه ارائه دهد، اما ايالات مختلف ِ كشور خواستار سياستى مستقل براى هر منطقه گشته اند. به هر حال قرار است فردا جمعه، آخرين جلسه ى اين كميسيون برگزار شود و نتايج يك سال بررسى به اطلاع عموم برسد.