تعلل در تصویب بسته دوم قوانین پناهندگی در آلمان

منظور از اتحاد مسیحیان، سوسیال مسیحیان بایرن «سی اس یو» و دموکرات مسیحیان «سی دی یو» می باشد.

هرکس که می خواهد اختلاف حکومت بر سر تصویب بسته دوم قوانین پناهندگی را بهتر درک کند، می تواند نگاهی به قوانین سختگیرانه تری اندازد که در اواسط ماه اکتوبر سال روان تصویب شده است.

- تسریع روند رسیدگی به درخواست پناهندگی.

- اخراج سریع تر پناهجویانی که درخواست شان رد شده است.

- به تعداد کشورهای موسوم به کشورهای مبدا امن اضافه می شود. اکنون آلبانیا، کوزووُ و مونتِه نِگرو شامل لیست کشورهای مبدا امن شده اند.

- کمک مالی به پناهجویان کاهش داده می شود و آن ها در بیشتر موارد کالاهای مورد نیازشان را دریافت می کنند.

- پناهجویانی که درخواست شان رد شده است و حاضر به خروج از کشور نیستند، از خدمات اجتماعی برخوردار نمی شوند.

آن زمان احزاب برسرقدرت در مورد این مسائل اساسی به توافق رسیدند. بسته نخست قوانین پناهندگی شامل اصلاحات برای آوارگانی می شود که چشم انداز خوبی برای اقامت در آلمان دارند. به طور مثال دسترسی به بازار کار برای آن ها تسهیل شده است.

افزون براین حکومت ائتلافی برسر قدرت، حمایت اش از ایالت ها و مدیریت های نواحی آلمان را دوبرابر ساخته و به دو میلیارد یورو در سال روان رساند. در سال 2016 کمک نقدی حتی به بیش از چهار میلیارد یورو خواهد رسید. قرار است که در قبال هر آواره، ایالت های آلمان در مجموع مبلغ کلی 676 یورو دریافت کنند. افزون براین کمک های مالی برای ساخت خانه و سرپرستی مهاجران زیر سن قانونی و بدون همراه در نظر گرفته شده است.

پیوستن اعضای خانواده به پناهجو

در مورد پیوستن اعضای خانواده به پناهجو پیش از این توافق وجود داشت. تصویب بسته نخست قوانین پناهندگی فقط برای مدت کوتاهی باعث ایجاد آرامش شد؛ چون با وجود همه سختگیری ها، شمار آوارگان در حال افزایش است.

در حق پناهندگی براساس بند 16 قانون اساسی طبق اظهارات مقام های تغییری ایجاد نخواهد شد. به این ترتیب هر پناهجویی این حق قانونی را دارد که به درخواست اش رسیدگی شود.

با وجود تصویب قانون تسریع روند رسیدگی به درخواست های پناهندگی، بازهم این کار با توجه به شمار بسیار زیاد آوارگان در سال روان به کندی پیش خواهد رفت. برای درک اختلافات احزاب برسر قدرت بر سر تصویب بسته دوم قوانین پناهندگی باید به این مساله توجه شود. افزون براین نبود یک طرح جامع برای تمام اتحادیه اروپا نیز بر اختلافات حزبی در آلمان تاثیرگذار است.

در اوایل ماه نومبر به نظر می رسید که احزاب بر سر قدرت دراین زمینه به سرعت به توافق دست یابند. آن ها ظاهرا حتی در مورد محدودیت پیوستن اعضای خانواده های پناهجویان به آن ها توافق داشتند.

در مورد آوارگانی که اقامت دائمی به آن ها تعلق نمی گیرد، قرار بود که امکان پیوستن اعضای خانواده های شان به آن ها برای دو سال به حالت تعلیق درآید. طرفداران تصویب این قانون به چندین هزار مهاجر خردسال بدون همراه اشاره می کردند که به گفته آن ها به آلمان فرستاده شده اند تا در زودترین فرصت ممکن والدین شان و اعضای خانواده های شان به آن ها ملحق شوند.

اختلاف نظرهای جزئی حکومت بر سر تصویب بسته دوم پناهندگی

اختلاف نظرهای جدید در میان اعضای حکومت در یک مورد دیگر است که در نگاه اول کمتر جنجال برانگیز است. کمک طبی: حزب سوسیال دموکرات «اس پی دی» بر رسیدگی بهتر به زنان حامله، مهاجران زیر سن 18 سال و پناهجویان معیوب اصرار دارد. اما اتحادیه متشکل از احزاب سوسیال مسیحیان بایرن «سی اس یو» و دموکرات مسیحیان «سی دی یو» با این درخواست مخالف است و می گوید که افزایش استندردهای طبی می تواند باعث افزایش بیشتر شمار پناهجویان شود.

تصور این که حکومت ائتلافی به دلیل این اختلاف نظرها در مورد تصویب بسته دوم قوانین پناهندگی به توافق نرسد، دشوار است. اگر حکومت دراین زمینه ناکام بماند، دلیل احتمالی آن درخواست هایی است که گفته می شود اتحادیه متشکل از احزاب «سی اس یو» و «سی دی یو» مطرح کرده است و براساس آن آوارگان باید به طور کتبی تعهد خود را به ارزش های اساسی مانند برابری زن و مرد اعلام کنند.

ائتلاف بر سر قدرت می خواست که قوانین جدید پناهندگی را در سال روان تصویب کند. اما به خاطر اختلاف بر سر مسائل جزئی این کار به تعویق خواهد افتاد.

یک خانم سخنگوی حکومت روز دوشنبه در برلین گفت که هنوز نیاز به مشاوره می باشد و مذاکرات «چند روز دیگر به طول می انجامد». او نمی خواست در این زمینه از «تاریخ دقیق» سخن بگوید.

زودترین فرصت ممکن برای دست یابی به یک توافق در این زمینه سال 2016 است. به این ترتیب بسته دوم قوانین پناهندگی در نهایت به یک موضوع مبارزه انتخاباتی تبدیل می شود.

در ماه مارچ سال 2016 سه ایالت ساکسِن انهالت، راین لَند فالتس و بادِن وورتِمبِرگ، انتخابات پارلمانی برگزار خواهد شد. نخست وزیران این سه ایالت از سه حزب دموکرات مسیحیان، سوسیال دموکرات ها و سبزهای آلمان می باشند.

گزارش های بیشتر در صفحه ویژه مهاجرت به اروپا