تقاضای سهولت در صدور ویزای آلمان

در یک نمایشگاه مواد زراعتی آلمان، نزدیک بود که قراردادی به ارزش میلیون ها یورو بسته شود، اما ناگهان خبر بدی رسید. به شرکت طرف قرارداد ویزای عاجل مورد نیاز داده نشد. شماره تیلفون متقاضی ویزا، اشتباه ثبت شده بود. بنابراین، سفارت نتوانسته بود از این طریق کسی را بیابد. اندریاس میتس، سخنگوی کمیسیون اقتصاد آلمان در بخش شرقی، می گوید این نمونه منحصر به فرد نیست.

میتس به دویچه وله گفت که نمی داند چرا مقررات قدیمی در اساس نگهداری شده اند: «سیستم ویزا در حقیقت همان رسوم باقی مانده قرن نزدهم است». به گفته او «امروز کاملاً روش های متفاوتی برای تضمین امنیت وجود دارد، یعنی پاسپورت هایی که در آن علامات "بیومتری" قید اند و معلومات ثبت شده در کامپیوترها که به طور قابل ملاحظه ای کمتر مانع رفت و آمد می گردند». او ابراز امیدواری نمود که در درازمدت مکلفیت ویزا کاملاً لغو گردد.

ترس از جنایات سازمان یافته

در سطح حکومتی نیز مباحثی در مورد آزادی نامحدود مسافرت جریان دارد. فلیپ روسلر، وزیر اقتصاد آلمان فدرال نیز بر آزادی بیشتر مسافرت تاکید می کند و اندکی پیش، او از هنس پیتر فریدریش وزیر داخله آلمان فدرال تقاضا نمود تا از مقاومت اش علیه صدور آزاد ویزا برای آلمان منصرف شود.

البته نگرانی از ناحیه مسایل امنیتی دلیل اصلی وزارت داخله آلمان فدرال می باشد. وزارت نامبرده به دویچه وله گفته است که می خواهد امور صدور ویزا ساده تر گردد، اما این وزارت لغو کامل ویزا را رد کرده است. وزارت داخله افزوده است که باید توجه شود تا «جوانب امنیتی و سیاست مهاجران» نیز مدنظر گرفته شوند.

نگرانی هایی در قبال لغو کامل مکلفیت ویزای "شینگن" برای روسیه و ترکیه وجود دارند. یک سخنگوی وزارت داخله آلمان گفت: «در مورد روسیه، یافته ها حاکی است که افزایش مسافرت ها می تواند در گسترش فعالیت ها در بخش جنایات سازمان یافته مورد سوء استفاده قرار گیرد. علاوه بر این روسیه و ترکیه دو کشور اصلی مسیر عبور مهاجران غیرقانونی را تشکیل می دهند».

فنلند سه برابر آلمان ویزا می دهد

ازنگاه میتس، تضاد بین امنیت از یک سو و انعطاف پذیر ساختن صدور ویزا از جانب دیگر، امر بیهوده ای است. او می گوید: «مباحث روی ویزا در این کشور بسیار زیاد زیر تاثیر جنبه احتمالی سوء استفاده از ویزا صورت می گیرند». سایر کشورها در حوزه شینگن در این قسمت وسعت نظر بیشتری نشان می دهند. میتس می گوید: «هر سال تنها از قنسولگری فنلند در سنت پیترزبورگ برای شهروندان روسی یک میلیون ویزا داده می شود. در مقایسه با آن این تعداد، در آلمان سالانه 340 هزار نفر می باشد». همچنان در کشورهایی مانند ایتالیا و اسپانیا که جهانگردی رونق دارد، اجازه سفر آزادتر است.

ادارات آلمانی در سال 2011 در این مورد به توافق رسیدند که صدور ویزا را یک اندازه بیشتر آسان گردانند. تهیه کنندگان خدمات در خارج خواهند توانست زمان کوتاه تری برای گرفتن ویزا انتظار بکشند. به طور مثال در ترکیه قبلاً چنین دفترهایی وجود دارند. در مسکو نیز یک چنین دفتری باز شده است. دفاتر دیگری نیز افتتاح خواهند شد. از نگاه کمیسیون اقتصاد آلمان در بخش شرقی، این مقررات هنوز هم کافی نیستند. در یک نامه این کمیسیون آمده است که ساحه اجراآت قواعد اتحادیه اروپا باید گسترده تر گردد. در این نامه گفته شده است: چرا نبایستی درخواست ویزا از طریق انترنت نیز داده شود و یا این که چرا درخواست ویزا مستقیماً سر مرز آلمان داده نشود؟ از نظر این کمیسیون، باید روی صکوک ویزا نیز غور صورت گیرد تا ویزای بدون هزینه صکوک داد شود.

در آلمان از سختگیری در مورد صدور ویزا اقتصاد بیشتر صدمه می بیند. بنا به تحقیقی که در کمیسیون خارجی تجارت آلمان صورت گرفته است، در سال 2011 از هرپنج شرکتی که با تاجران روسی ارتباط داشته اند، یکی آنها سفارش های شان را از دست داده اند: «مواردی وجود داشته اند که هیچ معامله ای صورت نگرفته است، زیرا دو طرف با هم دیده نمی توانسته اند، چون کسی سفر کرده نمی توانسته است».

میلیون ها یورو مصرف دیوان سالاری

در پهلوی آن نمایندگان بخش اقتصادی آلمان همچنان از هزینه مالی برای درخواست ویزا انتقاد می کنند. میتس می گوید: «ما به این نظریم که تنها برای بار خدمات مالی ویزا بین آلمان و روسیه دو کشور سالانه 160 میلیون یورو را تنها صرف خدمات دیوان سالارانه می کنند». به طور اوسط یک درخواستی ویزا بین چهار تا هشت هفته وقت به کار دارد. موارد رد شدن صدور ویزا اندک اند و برای شهروندان روسیه حدود 1.4 درصد می باشد. غالباً اشتباهات در قسمت خانه پری فورمه ها منجر به رد درخواستی می شود.

رولف گوتمان، کارشناس امور حقوقی و یکی از سردبیران مجله "اوس لیندر ریشت" می باشد که منظماً چنین مواردی را در دادگاه اداری آلمان مطرح می نماید. او می داند که در موارد بد چه مدتی برای صدور یک ویزا باید انتظار کشید. او در گفتگویی با دویچه وله می گوید: «ما در برلین به طور عادی شکایت هایی در مورد ویزا داریم که معمولاً طرزالعمل اجراآت آن بین سه ماه تا چهار ماه را در بر می گیرند. همیشه باید روی این نکته حساب نمود». بنا بر تجارب او، گاهی ممکن است مشکلاتی پیدا شود و آنهم در صورتی که اتاق تجارت و صنایع علامت سبزی برای صدور ویزا داده باشد.

خدشه دار شدن وجاهت آلمان

برای اتحادیه گروه "بیت کوم" که از صنعت «آی تی» یا تکنولوژی معلوماتی نمایندگی می کند، پیامدهای بسیار شدید این امر کمتر تیپیک بوده است. این اتحادیه روند دیوان سالارانه را یک مانع می داند. ستیفن فیستیرر از این گروه می گوید: «مشکلات ویزا گاهگاهی برای بازدیدکنندگان از اروپای شرقی و قسماً بازدید کنندگان از شرق دور به وجود می آید». زمان دید و بازدیدها باید از مدت ها پیش همآهنگ شود، مذاکراتی که برای تدارک آن وقت کوتاهی لازم است، گاهی برگزار نمی شود: «البته جای سوال نیست که طبعاً این امر بر وجاهت آلمان به عنوان یک مکان تجارتی، تاثیر می گذارد».