1. Μετάβαση στο περιεχόμενο
  2. Μετάβαση στο κύριο μενού
  3. Μετάβαση σε περισσότερους ιστοτόπους της DW

15 χρόνια από την εφαρμογή της Συνθήκης του Σένγκεν

26 Μαρτίου 2010

Το κείμενο της συμφωνίας είχε ως στόχο την προοδευτική κατάργηση των ελέγχων στα κοινά σύνορα και την ελεύθερη διακίνηση για τους πολίτες των κρατών που υπέγραψαν τη συμφωνία καθώς και αστυνομική και δικαστική συνεργασία

https://p.dw.com/p/McVI
Εικόνα: AP

Στον πρώτο κύκλο των χωρών που υπέγραψαν τη η συνθήκη ανήκουν η Γερμανία, το Βέλγιο, η Γαλλία, το Λουξεμβούργο και η Ολλανδία. Αργότερα προστέθηκαν και άλλες χώρες. Έτσι η συνεργασία Σένγκεν ενσωματώθηκε στο δίκαιο της ΕΕ με τη συνθήκη του Άμστερνταμ, το 1997. Έντονες συζητήσεις προκάλεσε το 2007 η προσχώρηση στη συνθήκη οκτώ κρατών μελών της ανατολικής Ευρώπης. Ιδιαίτερα στη Γερμανία εκφράστηκε ο φόβος ότι θα αυξανόταν η εισαγμένη από την Πολωνία και την Τσεχία εγκληματικότητα. Τίποτε από αυτά δεν συνέβη. Στο ανατολικό ομόσπονδο κρατίδιο της Γερμανίας Βρανδεμβούργο που συνορεύει με την Πολωνία, η εγκληματικότητα, όχι μόνο δεν αυξήθηκε, αλλά υποχώρησε κατά 12,4%.

Η κατάργηση των ελέγχων στα φυλάκια δεν σημαίνει ότι εξαφανίστηκε από τα σύνορα η αστυνομία

Deutschland Polen Grenzschutz / Polizei Schengen
Η ομοσπονδιακή αστυνομία διενεργεί σοχευμένους ελέγχουςΕικόνα: DW

Πώς εξηγείται αυτό το παράδοξο; Ο εκπρόσωπος τύπου του γερμανικού υπουργείου Εσωτερικών Μάρκους Μπάγερ λέει σχετικά: «Αυτό που για τους μεν είναι υπερβολικός έλεγχος είναι για τους δε ελάχιστος. Θα πρέπει να γνωρίζουμε ότι η κατάργηση των ελέγχων στα συνοριακά φυλάκια δεν σημαίνει ότι εξαφανίστηκε από τα σύνορα η αστυνομία. Κάτι τέτοιο θα ήταν ανεπίτρεπτο με δεδομένη την κατάσταση στο πεδίο της εγκληματικότητας. Είμαστε μία χώρα στο κέντρο της Ευρώπης και υπό την έννοια αυτή ένας προορισμός και για εγκληματικά στοιχεία, τα οποία αντιμετωπίζουμε με ελέγχους στο εσωτερικό της χώρας και με στοχευμένες έρευνες από την ομοσπονδιακή αστυνομία».

Οι συμφωνίες που περιλαμβάνει η συνθήκη του Σένγκεν προβλέπουν μια πρωτοφανή διασυνοριακή αστυνομική συνεργασία μεταξύ των κρατών-μελών. Ένα από τα κορυφαία συστήματα αυτής της συνεργασίας είναι το SIS. Ένα σύστημα πληροφοριών που καθιστά δυνατό τον έλεγχο των εθνικών συνόρων και παρέχει τη δυνατότητα στις δικαστικές αρχές να αποκτούν πληροφορίες σχετικά με πρόσωπα ή αντικείμενα. Τα κράτη μέλη διοχετεύουν στο σύστημα πληροφορίες μέσω των εθνικών δικτύων (N-SIS) που είναι συνδεδεμένα με το κεντρικό σύστημα (C-SIS). Ο Μάρκους Μπάγερ χαρακτηρίζει το Σένγκεν ως μια από τις μεγαλύτερες ευρωπαϊκές κατακτήσεις στο πεδίο της ασφάλειας.

«Από την οπτική γωνία της ασφάλειας ο συνολικός απολογισμός είναι θετικός»

Deutschland G8 Polizeikontrolle Schengen Autobahn Grenze
Οι έλεγχοι μετατοπίσθηκαν στο εσωτερικό της χώραςΕικόνα: AP

«Από τη δική μας οπτική γωνία, δεν επιβεβαιώθηκαν οι Κασσάνδρες. Στην πρόσφατη αξιολογική μας έκθεση διαπιστώνουμε ότι σημειώθηκε υποχώρηση των καταγεγραμμένων εγκληματικών πράξεων. Σε σχέση με τις νέες χώρες μέλη του Σένγκεν δεν σημειώθηκε κάποια άξια λόγου αύξηση της εγκληματικότητας με εξαίρεση τις κλοπές αυτοκινήτων, αλλά και αυτό μόνο σε μερικές περιοχές. Από την οπτική γωνία της ασφάλειας ο συνολικός απολογισμός είναι θετικός», διευκρινίζει ο κ. Μπάγερ.

«Η Γερμανία θα βγει κερδισμένη από τη διαδικασία του Σένγκεν»

15.11.2007 DW-TV Journal Wirtschaft minireportage schengen
Αυξήθηκε η διασυνοριακή ροή εμπορευμάτων

Αλλά και από την οπτική γωνία της επιχειρηματικότητας η συνθήκη Σενγκέν έφερε μαζί της πλεονεκτήματα για τη Γερμανία και κυρίως για τις επιχειρήσεις στα ανατολικά σύνορα. Ο Ζίγκφριντ Μπέρεντ, οικονομικός διευθυντής ενός μεγάλου επενδυτικού κέντρου στο Βρανδεμβούργο θεωρεί ότι το άνοιγμα των γερμανοπολωνικών συνόρων ευνόησε τη διακίνηση εμπορευμάτων μεταξύ των δύο χωρών. «Θεωρώ δεδομένο ότι η Γερμανία θα βγει κερδισμένη από τη διαδικασία του Σένγκεν. Αυξάνονται οι γερμανικές εξαγωγές και με την αύξηση της αγοραστικής δυνατότητας των Ανατολικοευρωπαίων δημιουργείται για μας μια νέα αγορά. Επίσης αντιμετωπίζουμε καλύτερα την έλλειψη εξειδικευμένων εργατικών χεριών. Όταν δεν βρίσκουμε στη Γερμανία εξειδικευμένους, τους αναζητούμε στις γειτονικές χώρες της ανατολικής Ευρώπης», επισημαίνει ο Γερμανός μάμνατζερ.

Τέλος, αξίζει να αναφερθεί η βελτίωση της συνεργασίας στο πεδίο της δικαιοσύνης, που διασφαλίζεται χάρη στη συνθήκη του Σένγκεν. Έτσι καθίσταται ευκολότερη η δίωξη ανθρώπων που κατηγορούνται για την εκτέλεση αξιοποίνων πράξεων και καταφεύγουν σε άλλες χώρες-μέλη.

Σταμάτης Ασημένιος

Υπεύθ. σύνταξης: Βιβή Παπαναγιώτου