Deutschland AG light
29. August 2013
Ulrich Lehner ist einer der mächtigsten Manager Deutschlands. Früher leitete er den Waschmittel- und Klebstoff-Konzern Henkel. Doch seitdem er den Chefsessel in Düsseldorf aus Altergründen geräumt hat, ist der heute 67-Jährige eher noch einflussreicher geworden. Als Aufsichtsratsvorsitzender bei der Deutschen Telekom und beim Essener Stahlriesen ThyssenKrupp beeinflusst der Manager aus dem Hintergrund das Schicksal von gut 400.000 Beschäftigen. Und auch bei Deutschlands größtem Energieversorger Eon hat er als Mitglied des Kontrollgremiums Mitspracherecht bei allen grundsätzlichen Entscheidungen.
Mit seiner Machtposition als Multi-Aufsichtsrat ist Lehner aber kein Einzelfall. In den Kontrollgremien der großen deutschen Konzerne stößt man häufig auf die gleichen Gesichter. Auf Männer wie den früheren Bayer-Chef Werner Wenning, der heute nicht nur den Aufsichtsrat des Leverkusener Chemie- und Pharmakonzerns leitet, sondern auch an der Spitze des Eon-Kontrollgremiums sitzt und fast schon nebenbei auch auf Siemens ein Auge hat. Oder auf Paul Achleitner, der nicht nur den Aufsichtsrat der Deutschen Bank leitet, sondern auch noch bei Bayer und Daimler nach dem Rechten schaut.
Ein geschlossener Kreis
"Es ist immer noch ein geschlossener Kreis", urteilt Wirtschaftsprofessor Michael Wolff von der Universität Göttingen im Gespräch mit der Deutschen Welle über die Elite der deutschen Aufsichtsräte. Der Wissenschaftler erstellt jedes Jahr eine Liste der einflussreichsten Aufsichtsräte Deutschlands. Dabei berücksichtigt er die Bedeutung der kontrollierten Unternehmen ebenso wie die Netzwerke, über die die einzelnen Manager verfügen.
Wolff erinnert das Managergeflecht an eine "Deutschland AG light". Deutschland AG, darunter verstand man ein Geflecht aus Überkreuzbeteiligungen zwischen großen deutschen Banken, Versicherungen und Industrieunternehmen, mit dem sich die deutsche Wirtschaft lange Zeit weitgehend gegen internationale Investoren abschottete und mit dem auch eine Konzentration von Aufsichtsratsmandaten auf einige wenige Manager einherging.
Weniger Kapitalverflechtungen
Die Kapitalverflechtungen seien inzwischen weitgehend abgebaut worden, betont Wolff. Auslöser dafür seien steuerliche Veränderungen gewesen, die es Banken und Versicherungen ermöglicht hätten, Kapitalbeteiligungen steuerfrei zu veräußern. Auf diese Weise sei der deutsche Kapitalmarkt für internationale Investoren interessanter gemacht geworden.
Und auch die personelle Verflechtung zwischen den deutschen Konzernen sei geringer geworden, meint der Experte "Was früher die Deutschland AG auf Kapital- und Personenebene war, ist heute auf Personenebene noch existent, aber nicht mehr so stark wie früher."
Tatsächlich befinden sich die Unternehmen nach Einschätzung des Wissenschaftlers in einer Zwickmühle. "Die Aufsichtsratsmitglieder sollten Leute sein, die selbst Unternehmen geführt haben, um zu wissen, wo die Probleme liegen und wo Vorstände tricksen. Davon gibt es aber nur eine begrenzte Zahl", gibt er zu bedenken. Gleichzeitig sei die Ämterhäufung aber nicht unproblematisch. "Wenn die sich immer wieder in ähnlichen Zirkeln treffen, stellt sich die Frage, ob da noch genug Kritikfähigkeit vorhanden ist."
Mehr Kontrollmöglichkeiten für Aktionäre
Auch der Aktionärsschützer Marc Tüngler von der Deutschen Schutzvereinigung für Wertpapierbesitz (DSW) sieht die Gefahr von Interessenkonflikten durch die Ämterhäufung, hält das Problem aber für beherrschbar. "Die Frage stellt sich: Gibt es einen kleinen elitären Klub, der sich in Aufsichtsräten immer wiederfindet und durch seine Netzwerke große Linien für die Wirtschaft vorgibt? Die Antwort ist nein", meint der Aktionärsschützer. "Kann sein, dass sich die Herren das einbilden. Aber so ist es nicht." Anders als noch vor 10 oder 15 Jahren gebe es inzwischen Kontrollmöglichkeiten, die solche Kungeleien im Interesse der Aktionäre verhinderten. Auch das Problembewusstsein der Manager selbst sei gewachsen.
Höchstgrenze fünf Mandate
Tüngler hält es sogar für vorteilhaft, wenn Aufsichtsräte bei mehreren Unternehmen aktiv sind, weil dadurch die Unternehmen von der größeren Erfahrung der Manager profitierten. Es dürften nur nicht zu viele werden. "Die Höchstgrenze liegt für uns bei fünf Mandaten", meint der DSW-Geschäftsführer, der selbst in zwei Aufsichtsräten mitwirkt. "Die Begrenzung ist nötig, weil die Anforderungen an Aufsichtsräte wirklich enorm gewachsen sind", meint er. Der Aufsichtsrat habe heute eine viel größere Macht und Bedeutung als noch vor zehn Jahren.
Multi-Aufsichtsräte gibt es allerdings nicht nur auf der Kapitalseite im Aufsichtsrat. Auch auf der Arbeitnehmerbank gibt es einige wenige Beispiele dafür. Etwa den IG Metall-Vorsitzenden Berthold Huber, der als stellvertretender Vorsitzender die Arbeitnehmer in den Aufsichtsräten von Siemens, Volkswagen und Audi vertritt. Oder Gewerkschaftsboss Frank Bsirske, der den Aufsichtsräten der Deutschen Bank, der Postbank und des Energieversorgers RWE angehört. Doch sieht Aufsichtsratsexperte Wolff darin weniger einen Anlass zur Sorge. "Das treibt nicht das Problem", sagt er. Denn es handele sich nur um eine Handvoll Fälle.
Ein mächtiges Ehepaar
Mächtigster Aufsichtsrat in Deutschland ist nach Wolffs Analyse derzeit der frühere Lufthansa-Chef Wolfgang Mayrhuber. Er ist inzwischen nicht nur Chefkontrolleur der größten deutschen Airline und des Münchner Halbleiterspezialisten Infineon, sondern gehört auch noch den Kontrollgremien des Rückversicherers Munich Re und des Autobauers BMW an.
Frauen spielen dagegen bislang im "Kartell der Kontrolleure", wie das Handelsblatt einmal titelte, eine untergeordnete Rolle. Gerade einmal drei von ihnen finden sich in der von Wolff erstellten Liste der 30 mächtigsten Aufsichtsräte der Republik. Und vielleicht sagt es doch etwas über die Exklusivität des Kreises, wenn man sieht, dass die mächtigste Frau darin Ann-Kristin Achleitner ist. Sie rangiert auf Platz 15 der Liste und ist die Ehefrau von Paul Achleitner, der unter den fünf mächtigsten Aufsichtsräten des Landes rangiert. Zusammen wacht das Ehepaar über insgesamt sechs DAX-Konzerne.