Zastupničke plaće - zarađene ili prigrabljene?

Da li je ta kritika, međutim, opravdana i koji se društveni i politički koncept krije iza sistema zastupničkih plaća u Njemačkoj? Do prije stotinu godina su se politikom u Njemačkoj mogli baviti samo bogati ljudi: sve do 1906. godine zastupnici u parlamentu nisu dobijali nikakvu plaću, bila je to dobrovoljna i počasna aktivnost.

Danas je to drugačije: angažman parlamentarnog zastupnika zahtijeva puno radno vrijeme, sedamdesetsatni radni tjedan je pravilo. Za svoj rad zastupnici dobijaju plaće, mada posao političkog predstavnika naroda nije zanimanje već javni mandat. Trenutno one iznose 7 339 Eura mjesečno, plus 3 720 Eura na ime paušalnih troškova prouzročenih mandatom.

Zastupnici nemaju poslodavca

Svrha tih relativno visokih primanja je da se zastupnicima garantira financijska nezavisnost, i time ih se učini otpornijima na eventualne izazove primanja mita. Godinama je iznos plaća njemačkih poslanika bio usklađivan sa plaćama sudaca vrhovnog suda, dakle najviših državnih službenika. Budući, međutim, da zastupnici nisu državni službenici i da kao izabrani predstavnici naroda nemaju šefa ili poslodavca, 1975. godine je Njemački Ustavni sud odlučio da zastupnici sami, pred očima čitave javnosti, moraju odlučivati o visini vlastitih plaća.

Otada se svaki puta kada zastupnici povećaju svoje plaće u javnosti prolomi uzvik zgražanja, ali bez stvarnog razloga, smatra zastupnik Socijaldemokratske stranke u Bundestagu, Martin Gerster: "Ja se ne tužim da mi je loše. Ali da jasno kažem: klišeji o političarima kao gramzljivim lopužama koji samo trpaju novac u vlastite džepove, naprosto nije točna. Kada se povećavaju plaća zaposlenih u javnim službama, ja mislim da bi u odgovarajućoj mjeri trebalo povećati i plaće zastupnika."

Kako privući najbolje?

Visina zastupničke plaće je osim toga važna i iz još jednog drugog razloga: u interesu je čitavog društva, da u parlamentu sjede najbolji ljudi, a u usporedbi sa managerima u industriji zastupnici i nisu toliko dobro plaćeni, napominje Joachim Hörster iz Demokršćanske unije:"Ako u Bundestagu hoćemo imati posebno dobre ljude, koji imaju i znanje i iskustvo, visina plaće je važan faktor. Ljudi se pitaju: zašto da idem u politiku? Bolje da ostanem u firmi i navečer igram tenis ili golf, umjesto da na javnim tribinama uvjeravam ljude u ispravnost neke političke odluke."

Pritom njemački zastupnici ne spadaju među najbolje plaćene u Evropi: sa 7 339 Eura oni se nalaze u sredini ljestvice, ispred njih su i Austrijanci i Britanci, a na čelu se nalaze Talijani: zastupnička plaća tamo iznosi čak 11. 000 Eura - mjesečno.