Zakonom o katastru Banjaluka prkosi OHR-u

Iako se očekivalo da nakon upozorenja PIC-a, skupština povuče Zakon o katastru iz procedure, to se nije desilo. Novim zakonom se praktično ukida gruntovnica i sva nadležnost u oblasti vlasništva svojine prelazi u katastar. U praksi to znači da se nadležnost sudova u ovim postupcima briše i cijeli sistem prebacuje na odlučivanje izvršnoj vlasti.

Profesor prava iz Sarajeva Kasim Trnka kaže da je sa stanovišta pravnog poretka daleko bolje da pravosuđe bude garant u raspolaganju nekretninama: “Mislim da je ovo korak nazad u pogledu jačanja pravne sigurnosti jer izvršna vlast ipak djeluje po političkim rezonima, a ne po rezonima zaštite ljudskih prava i sloboda. U svakom slučaju mislim da ovo predstavlja jedan korak unazad i da nije kompatibilno sa ostalim rješenjima u BiH.”

Protiv i koalicioni parneri

Isto mišljenje imaju i koalicioni partneri vladajuće partije, SNSD-a. Lider Demokratskog narodnog saveza Marko Pavić kaže da je predlagač dao sebi za pravo da reguliše stvarna prava jer je propisao da se ukida gruntovnica i da se vlasništvo upisuje prema posljednjem posjedu: “Samo je još predlagač zakona trebao dati slike ljudi kojima želi dodjeliti zemljište i onda bi zakon bio kompletan. I onda bi građani vidjeli zašto se donosi zakon. Predlagač je isključio sve dokumente koji imaju daleko jaču snagu od posjeda u utvrđivanju prava vlasništva.”

Potpredsjednik Narodne skupštine RS Ramiz Salkić (SDA) smatra da ovakvo zakonsko rješenje nije dobro tim više što Zakon o katastru ostavlja sumnju da je njegov cilj ostvarenje prijetnji predsjednika RS-a Milorada Dodika o primjeni Zakona o državnoj imovini nakon ukidanje gruntovnice: “Čini mi se da je neki inat ponovo proradio i da Narodna skupština uprkos upozorenjima PIC-a ide na donošenje ovog zakona”.

Stručnjaci očekuju zaustavljanje primjene zakona

Zakon tretira važno društveno pitanje, odnosno imovine i ovaj način stavljanja zakona u postupak nije dobar, kaže šef kluba SDP-a u Narodnoj skupštini Slobodan Popović: “Ako neko misli da BiH sa svojih 50 hiljada kvadratnih kilometara i manje od 4 miliona stanovnika i RS sa 49 odsto toga, može biti ta koja će postavljati uslove…ja bih volio da to može, ali postoje neki standardi.”

Donošenje Zakona o katastru RS trebalo bi regulisati lakšu kontrolu cijele imovine koja je na teritoriji RS od strane vlasti jer se sudovi izuzimaju, a među tom imovinom nalazi se i imovina cijele BiH. Kasim Trnka kaže da mora postojati jedinstven sistem koji je u skladu sa EU: “Očekujem da će visoki predstavnik s obzirom da su te dvije stvari neodvojive, da će postupiti na isti način i zaustaviti primjenu tog zakona”.

Ambasadori zemalja članica Savjeta za sprovođenje mira sinoć su upozorili vlasti u RS da bi usvajanje zakona u ovom obliku imalo značajne posljedice te podsjećaju da je nalogom visokog predstavnika od 5. januara zabranjena sva promjena vlasništva nad državnom imovinom do konačne odluke Ustavnog suda BiH. Predsjednik SDA Sulejman Tihić podnio je sudu zahtjev za poništavanjem Zakona o status o državnoj imovini koja se nalazi na teritoriji RS.

Autor: Dragan Maksimović

Odg. ur.: Azer Slanjankić