1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Vlada RS odlukom definiše prebivalište

18. april 2014

Odluka Vlade RS o vršenju provjere tačnosti podataka prilikom prijave prebivališta izazvala je oštre reakcije u BiH. U Inicijativi 1. mart najavljuju ispitivanje ustavnosti odluke a OHR je smatra "zabrinjavajućom".

https://p.dw.com/p/1Bkj3
Foto: DW/D. Maksimovic

Nakon što je Narodna skupština RS prije par dana usvojila nacrt zakona o prebivalištu i boravištu, a prije toga ga iz hitne prebacila u redovnu proceduru, Vlada RS donijela je privremenu odluku kojom se definiše ovo pitanje.

Cvijanović: “Vodimo računa o bezbjednosti”

Tačnije, riječ je o privremenom rješenju o prijavi prebivališta što je već definisano državnim zakonom ali koji čeka na usvajanje u Domu naroda, jer su bošnjački delegati protiv usvajanja. Odluka Vlade RS primjenjivaće se do konačnog donošenja državnog zakona. Vlada RS je odlukom definisala da se vrši provjera tačnosti i istinitosti podataka prilikom prijave prebivališta na teritoriji RS.

Cvijanović: Vodili smo računa o aspektu bezbjednosti
Cvijanović: Vodili smo računa o aspektu bezbjednostiFoto: Vlada RS

“Mi smo se odlučili da zauzmemo jedan praktičan pristup ovom pitanju, da prvenstveno ovdje vodimo računa o bezbjednosnom aspektu. Odluka je izrađena na način da ima privremeni karakter dok se ne donese zakon koji će to regulisati na jedan detaljan, adekvatan i evropski način. A ovaj zakon koji nije prošao na nivou BiH upravo je tako i rađen”, rekla je premijer RS Željka Cvijanović.

Odluka Vlade RS donijeta je očigledno po uzoru na onu u vezi sa matičnim brojem, kada je RS, nakon neusvajanja ovog zakona u državnom parlamentu, donijela uredbu po kojoj se uređivala ova oblast do usvajanja državnog zakona. Ipak u koaliciji 1. mart, koja je najsnažniji protivnik usvajanja državnog zakona, kažu da Vlada RS i SNSD na čelu sa Miloradom Dodikom žrtvuje mir i ukida Aneks 7 Dejtonskog sporazuma na teritoriji ovog entiteta.

Odluka ide na ocjenu ustavnosti

“Tražićemo da se osigura privremena mjera odnosno ocjena ustavnosti ove odluke tako da ona nikada neće stupiti na snagu. Kada bi ova odluka bila sprovedena to bi značilo ograničavanje cijelog niza građanskih i političkih prava, za sve građane nesrpske nacionalnosti u RS-u. To je neprihvatljivo. Državni zakon nije usvojen a ovo je bio pokušaj da se na mala vrata, ispod stola to uradi odlukom Vlade RS. E pa neće moći”, kaže Emir Suljagić iz inicijative 1. mart.

Incijativa 1. mart je ranije na lokalnim izborima u Srebrenici mobilisala veliki broj građana da se ponovo prijave za izbore u ovom gradu
Incijativa 1. mart je ranije na lokalnim izborima u Srebrenici mobilisala veliki broj građana da se ponovo prijave za izbore u ovom graduFoto: Reuters

Vlasti RS tvrde da ne mogu da čekaju razvoj događaja po pitanju donošenja zakona o prebivalištu na državnom nivou, tako da se u ovom slučaju, kako tvrde, radi o praktičnom rješenju za ovu problematiku. Smatraju da će na ovaj način biti spriječeno fiktivno prijavljivanje samo zbog izbora, kakva je situacija bila na prethodnim izborima. Na ovaj način spriječiće se, tvrde, da se po nekoliko desetina prijavljenih nalazi na jednoj adresi, što je problem i sa bezbjednosnog aspekta.

Potrebno pribaviti posebna dokumenta

Za prijavu prebivališta biće potrebno priložiti dokaz o vlasništvu ili suvlasništvu nad kućom, stanom ili nekim drugim objektom za stanovanje. “Da je vlasnik ili suvlasnik kuće, da ima ovjeren ugovor o zakupu ili izjavu stanodavca da stanuje kod njega i pristanak stanodavca da se prijavi na njegovom mjestu stanovanja, ili potvrda da se pred nadležnim sudom vodi spor o vlasništvu”, rekla je portparol MUP-a RS Mirna Šoja.

Reakcija stiže i od bošnjačkog člana Predsjedništva BiH Bakira Izetbegovića koji je najoštrije osudio odluku Vlade RS kojom se “protivustavno i protivzakonito uređuje oblast prijave i odjave prebivališta”.

Izetbegović: "Nastavak etničkog čišćenja u RS"

Izetbegović tvrdi da je odluka antidejtonska sa očiglednom namjerom diskriminirajuće primjene, a u cilju nastavka i legalizacije etničkog čišćenja i genocida provedenog na teritoriji entiteta RS.

“Regulisanje prijave i odjave prebivališta mora biti uređeno u skladu sa Ustavom BiH i Aneksom 7 Dejtonskog mirovnog sporazuma i u isključivoj je nadležnosti Parlamentarne skupštine BiH. Donošenjem ove odluke, koja je u apsolutnoj suprotnosti sa postojećim državnim Zakonom o prebivalištu, Vlada RS je najgrublje prekršila Dejtonski mirovni sporazum, na šta mora reagovati Visoki predstavnik u skladu sa Aneksom 10 tog sporazuma”, saopšteno je iz Izetbegovićevog kabineta.

Izetbegović smatra da je odluka protivzakonita
Izetbegović smatra da je odluka protivzakonitaFoto: DW/S. Huseinovic

Izetbegović će, kako se dalje navodi, u skladu sa svojim ovlaštenjima, učiniti sve što je potrebno da bi se ova odluka stavila van snage.

OHR: “Razočaravajuća odluka”

Reagovao je i OHR navodeći da ne može komentarisati odluke Vlade dok ih ne vidi. Međutim, kako su rekli u ovoj instituciji ovaj jednostrani korak preduzet u vezi sa osjetljivim pitanjem prebivališta veoma je zabrinjavajući s obzirom na trenutnu situaciju.

“Pitanje prebivališta je regulisano državnim zakonom, te ga na tom nivou treba nastaviti regulisati kao i rješavati sporove. Žalosno je da su razne stranke blokirale punu raspravu o izmjenama i dopunama postojećeg državnog zakona u Parlamentarnoj skupštini BiH. Veoma je razočaravajuće da je Vlada RS sada odlučila da djeluje jednostrano. Time će otežati nastojanja da se pronađe rješenje u Parlamentarnoj skupštini BiH, upravo kao što se dogodilo sa pitanjem JMB-a prošle godine”, rekla je Ljiljana Radetić iz OHR-a.

Brojne izbjeglice strahuju da će im biti onemogućeno glasanje u gradovima i selima gdje su rođene
Brojne izbjeglice strahuju da će im biti onemogućeno glasanje u gradovima i selima gdje su rođeneFoto: Reuters

OHR također podsjeća vlasti na svim nivoima da zakoni, uključujući postojeći zakon o prebivalištu na državnom nivou, moraju biti sprovedeni bez diskriminacije, uz poštovanje osnovnih ljudskih prava svih građana.

U svakom slučaju ukoliko se odluka bude primjenjivala, a stupa na snagu danom donošenja, prijave u RS neće biti moguće bez dokaza koji su propisani zakonom a odnose se na posjedovanje ili zakup objekata za stanovanje.

Autor: Dragan Maksimović

Odgovorni urednik: Azer Slanjankić