Strožija pravila za evropsko finansijsko tržište

Ono što su poslanici Evropskog parlamenta sada izglasali, evropskim institucijama donosi znatno više ovlaštenja nego što je bilo predviđeno. Poslanik njemačke Socijaldemokratske partije (SPD), Udo Bullmann, smatra to pobjedom Parlamenta nad Savjetom EU.

"Parlamentu je pošlo za rukom da, moram se tako izraziti, sruši Savjet. Postojat će evropski nadzor. A nadzornici Evropskog parlamenta imaju glavnu riječ, zbog čega ovo smatram uspjehom za Evropu i ljude u Evropi", izjavio je Bullmann.

I finansijski stručnjak njemačke Partije Zelenih Sven Giegold, izrazio je svoje zadovoljstvo: "Poruka je da Evropa ne miruje. Evropa se udubila u tematiku i stvaranjem četiri nova financijska nadzorna tijela reagovala na krizu."

Iznenađujuća sloga i brza saglasnost

Predstavnik liberalne partije FDP-a Wolf Klinz ukazao je na široki spektar koalicija, koje su se zalagale za jaći evropski nadzor. "Konzervativci, liberali, socijalisti, zeleni - svi su se vrlo brzo sporazumjeli, bez obzira na razlike, koje ih inače razdvajaju. Na iznenađenje svih, i finansijski sektor sve to je podržao. Obično se njihovi predstavnici trude da na izvjestan način uspore cjelokupni proces", objasnio je Klinz.

Od januara naredne godine, postojat će dakle Agencija Evropske unije za nadzor banaka, berzi i osiguravajućih kuća. Nadzornici banaka će sjedište imati u Londonu, berze će se nadgledati iz Pariza , a Frankfurt na Majni poslužit će kao sjedište nadzornika za osiguravajuće kuće. Kao dodatna mjera, pri Evropskoj centralnoj banci bit će uređen Savjet za rizike, koji će služiti kao neka vrsta ranog upozorenja. Bankari i akademici tako će pod vodstvom predsjedavajućeg Evropske centralne banke kontrolirati finansijsko tržište, te blagovremeno ukazivati na potencijalne rizike. Nadzorni službe na državnom nivou postojat će međutim i dalje, no nadzori na evropskom nivou dobili su iznenađujuće mnogo ovlaštenja za intervenciju.

Velika ovlaštenja za evropske nadzornike

"Ukoliko dođe do konflikta između državnih nadzora ili se pak desi da se ugrožavaju neki zakoni, evropski nadzornici imaju pravo da direktno intervenišu. Mogu i zabraniti određene proizvode, ako na primjer postoje neka osiguranja ili slično, koja bi ugrozila mirovinu starih ljudi, evropski nadzornik ima pravo da je jednostavno zabrani", objasnio je Bullmann.

Posebna ovlaštenja postoje u slučaju nove financijske krize. No to je jedina tačka u kojoj su parlamentarci morali da pristanu na izvjesna ograničenja. Naime, ne može sama Evropska komisija ili Savjet za rizike proglasiti krizu, to smije samo Savjet ministara finansija članica Evropske unije.

"To znači da zemlje članice imaju pravo da odluče i sami procijene kada je kriza, a kada nije. A iz iskustva znamo da su vlade vrlo rijetko spremne priznati da se zaista nalazimo u krizi", uz malo razočarenja izjavio je Martin Schulz, predsjedavajući Frakcije evropskih socijalista.

I još jednom malom klauzulom, vlade zemalja članica EU su se obezbijedile: Instrukcije nadzornika EU ne smiju imati značajnijeg utjecaja na državne budžete. To bi se moglo dogoditi u slučaju da neka velika banka treba biti spašena pomoću državnih garancija.

Autor: Hans Sproß / Azra Avdagić

Odg. urednica: Belma Fazlagić-Šestić