Spora migraciona politika EU

Komesar EU za migracije svakog mjeseca u Briselu mora podnositi izvještaj o provedbi dogovora između EU i Turske. Dimitris Avramopoulos svakog mjeseca ponavlja istu priču: u Grčku dolazi sve manje izbjeglica, a raspodjela na druge zemlje članice EU još uvijek ne funkcioniše kako treba. Evropski komesar nejasno govori o naprecima, i uvijek iznova ističe „ali“.

Ali: Turska ne ispunjava uslove

Avramopoulos u svom posljednjem izvještaju objavljenom polovinom juna je pohvalio Tursku navodeći da je ispunila 65 od 72 kriterija EU za ukidanje viza za turske državljanje. Međutim, on je ukazao i na sedam kriterija koje Turska još nije ispunila. Tako su vizne olakšice, koje bi trebale stupiti na snagu 1. jula, i dalje na čekanju jer turska vlada i odbija traženo ublažavanje antiterorističkog zakona. Evropski komesar ne navodi konkretan datum vizne liberalizacije koja je dio dogovora o izbjeglicama kojeg su u martu postigle EU i Turska.

Sada se postavlja pitanje da li će Turska zauzvrat poštovati dogovor da preko Egeja u pravcu Grčke dnevno prolazi samo 47 migranata. Ministri unutrašnjih poslova EU su protekle sedmice naveli da bi vizna liberalizacija mogla stupiti na snagu u oktobru.

Ali: prebacivanje iz ratnog regiona ne funkcioniše

„Broj novih izbjeglica i migranata koji dolaze u Grčku je drastično smanjen“, kaže evropski komesar Avramopoulos. Dugoročno bi tako trebalo i ostati ako EU otvori legalne puteve za tražioce azila. Ukoliko se to ne dogodi, krijumčari i migranti bi pronašli druge puteve za Evropu. „Moramo ponuditi nešto bolje“, kaže komesar EU. Stoga je pod hitno potrebno direktno preseljenje izbjeglica i tražilaca azila iz Turske, Jordana i Libana. Države članice EU bi na taj način željele prihvatiti 22.000 osoba, ali je do sada prihvaćeno samo 7.272.

Ali: proces u Grčkoj je prespor

Komisija EU je pohvalila Grčku u kojoj se zahtjevi za azil brže obrađuju. Međutim, to još uvijek nije dovoljno. Na ostrvima i u samoj Grčkoj više hiljada osoba čeka da podnese zahtjev za azil ili da dobije konačnu odluku. Trenutno su poteškoće zabilježene u obradi podnesenih žalbi. Zbog toga je grčki parlament usvojio novi zakon po kojem bi novoformirane komisije za obradu žalbi trebale rasteretiti inače preopterećene sudove.

Države članice EU su obećale Grčkoj staviti na raspolaganje veći broj osoblja za obradu zahtjeva za azil. Međutim, prema navodima Komisije EU, samo mali broj tog osoblja je zaista stigao u Grčku. Otkako je na snagu stupio dogovor između EU i Turske o vraćanju izbjeglica, u Grčkoj nije zaključen ni jedan jedini slučaj dodjele azila. 462 migranta su sa grčkih ostrva vraćena u Tursku, ali oni nisu ni podnosili zahtjev za azil.

Ali: Evropske države nisu solidarne

Evropski komesar za migracije Avramopoulos procjenjuje da se u Grčkoj trenutno nalazi preko 50.000 migranata i izbjeglica. Grčka pokušava zbrinuti migrante, ali je to nemoguće, zbog čega je Komisija EU pozvala zemlje EU da mjesečno prihvate 6.000 migranata iz Grčke i Italije. Međutim, ta raspodjela nikako da počne funkcionisati. Prošlog mjeseca su zemlje članice EU prihvatile 780 izbjeglica. „Sve zemlje članice moraju učestvovati u prihvatu migranata. Ako to ne bude funkcionisalo, možemo zaboraviti reformu Dablinskog sistema i prava na azil u Evropi“, kaže Avramopoulos. Dablinska pravila nalažu da je za svakog migranta ili tražioca azila odgovorna zemlja u koju je prvo došao.

Ali: Italijani to sporo rade

Italija trenutno prihvata isti broj izbjeglica i migranata koji su spašeni z Sredozemnog mora kao i prošle godine. Samo prošlog mjeseca je došlo 14.000. Italija to još uvijek može sebi priuštiti, ali prihvatni centri će kad-tad biti puni. Komesar EU kaže da se preseljenjem izbjeglica u druge zemlje treba rasteretiti Italija, ali da druge države pokazuju malo spremnosti. Austrija prijeti zatvaranjem granice sa Italijom na Brenerskom prevoju ukoliko bude dolazio veći broj izbjeglica i migranata iz te zemlje. EU namjerava sa afričkim zemljama sklopiti sporazum o prihvatu prisilno vraćenih migranatra. Međutim, do postizanja dogovora bi moglo proći još nekoliko mjeseci ili godina, smatra komesar Avramopoulos i dodaje: „predstoji nam teško ljeto“.