Niska cijena nafte teško pogađa Rusiju

Kako je cijena nafte pala ispod psihološke barijere od 30 dolara odnosno 27,5 evra po barelu, vlasti u Moskvi su počele da pripremaju stres scenario za ekonomiju zasnovanu na cijeni nafte od 25 dolara po barelu. "Mi pripremamo stres test, da budemo spremni za svaku neočekivanu situaciju", rekao je ministar za ekonomski razvoj Rusije Aleksej Uljiukajev prošle nedjelje za Rusku televiziju.

S obzirom da oko polovine prihoda Kremlja potiče od izvoza nafte i gasa, zvaničnici pomno prate cijene. Budžet zemlje za 2016. se zasniva na cijeni nafte od 50 dolara za barel. Prema ovom računu, budžetski deficit - razlika između troškova i prihoda vlade - trebalo bi da iznosi oko 2,3 milijardi rublji ili 26.7 milijardi evra ili tri odsto BDP zemlje. U cilju sprečavanja produbljivanja ovog jaza zbog pada cijene nafte, državni rashodi bi trebalo da budu bitno smanjeni, rekao je u petak premijer Dmitrij Medvedev i naredio da sva ministarstava i vladine agencije dostave prijedloge za smanjenje troškova. Prethodno je Ministarstvo finansija preporučilo smanjenje potrošnje za deset odsto u svim državnim institucijama, piše ruski poslovni dnevnik Vedomosti, pozivajući se na neimenovane vladine zvaničnike.

Još jedna godina recesije

Međutim, analitičari upozoravaju da je potreban još dublji rez, ako cijena nafte nastavi da pada. Ekonomisti koje je kontaktirao DW očekuju da će do kraja godine cijena nafte da se vrati na prosijek od 40-45 dolara po barelu. Prema ovom scenariju, ograničavanje budžetskog deficita na tri odsto BDP-a je realno, ako vlada ostane pri smanjenu troškova od deset odsto, rekao je Oleg Kuzmin, glavni ekonomista za Rusiju u Renaissance Capitalu u Moskvi.

Kris Vifer, u Moskovskoj istraživačkoj firmi Macro-Advisory, istakao je da bi Kremlj mogao da pokuša da ograniči budžetski deficit povećanjem nekih poreza. Jedna opcija bi mogla biti uvođenje specijalnog poreza za naftne kompanije, rekao je on. Vifer je objasnio da ruske naftne kompanije imaju velike profite zbog slabljenja rublje, jer svoje prihode u dolarima pretvaraju u rusku valutu. Pri cijeni nafte od 45 dolara po barelu, Rusija će se suočiti sa još jednom godinom recesije, rekli su analitičari. Prema preliminarnim procjenama, BDP zemlje je u prošloj godini smanjen za skoro četiri odsto.

Rizici za budžet

Ipak, ovaj scenario nije najgori: Ako cijena nafte ove godine ostane u prosijeku 30 ili čak padne na 20 dolara po barelu, Rusija bi mogla da se nađe na mukama. Prema procijeni Citija, pad od 10 dolara po barelu odgovara smanjenju BDP-a za jedan procenat. To znači da bi 30 dolara za barel, značilo da će se ruska ekonomija smanjiti za 1,5 odsto, upozorio je Citi u napomeni investitorima. Ali, još veći problem je ako bi budžetski deficit porastao na 4,4 odsto BDP-a. To bi smanjilo, ako ne i iscrpelo rezervni fond Rusije, koji je 1. januara iznosio 3.6 triliona rubalja.
"Iako je situacija teška, Rusija još godinu dana može da uživa u luksuzu finansiranja svog federalnog deficita crpeći Rezervni fond. Međutim, ukoliko se cijena nafte ne oporavi do 2017. godine, biće sve teže praviti buduće budžete", dodao Citi.

Udarac za domaćinstva

Šokantni scenario – pad cijene nafte do 20 dolara za barel - postaje sve više moguć, rekao je Vifer. Naročito nakon što je Iran najavio planove za nastavak izvoza nafte, poslije ukidanja sankcija. Prema ovom scenariju, prognozira Vifer, ruska ekonomija će se smanjiti za šest odsto, dok će budžetski deficit dostići osam odsto BDP-a. Drugim rečima, ruska domaćinstva treba da se pripreme za još jednu tešku godinu. U međuvremenu, nagli porast potrošačkih cijena će nastaviti da umanjuje realne prihode, koji su se već smanjili za 3,5 odsto tokom protekle godine, rekao je Vifer. Prema Saveznoj službi za statistiku 2015. godine inflacija je bila najveća u proteklih sedam godina dostižući 12,9 odsto. Ove godine, kupovna moć ruskih potrošača će vjerovatno još više oslabiti.

Ako cijena po barelu padne na 20 dolara, rublja će vjerovatno pasti na 90 rubalja za dolar, predviđa Vifer. Uporedite to sa prošlogodišnje 62 rublje za dolar. Vifer je rekao da očekuje da vlada, u nastojanju da suzbije dalje troškove, zamrzne plate u javnom sektoru i zadrži povećanje penzija na minimalnoj stopi od četiri odsto. Mada je Kremlj prošle godine izbjegao rast nezaposlenosti, ako se recesija nastavi, vjerovatno ove godine neće imati toliko sreće, rekao je Vifer. "To bi moglo da stvori veoma tešku situaciju za Kremlj pred izbore Državne dume u septembru, naročito ako budžetski rezovi pogode socijalne usluge, zdravstvo i obrazovanje", dodao je on.