„Nije lako ’krupne ribe’ izvesti pred sud“
19. juni 2018
DW: Za Euleks počinje nova era, od 15. juna misija EU ima novi mandat. Kada je riječ o bilansu nakon deset godina, mišljenja su podijeljena, djelimično čak i negativna. Zaključak kritičara je sljedeći: „ništa osim troškova“. Kakav je Vaš bilans?
Bernd Tran: Bilans je zapravo pozitivan – naravno, zavisi iz kog ugla se posmatra. Ako gledate iz ugla Kosovara, s jedne strane bi mogao da bude negativan. Sa druge strane, može da bude veoma pozitivan, ako se uzme u obzir da je država Kosovo počela da postoji pre deset godina i da se takoreći krenulo od nule. Tako je bilo i sa misijom Euleks. Bila je to najveća misija koju je Evropska unija ikada stvorila i prvi put da je jedna misija obuhvatala i sudski mandat.
Ali upravo kada je riječ o tom mandatu sada se ocjenjuje da je relativno malo toga sprovedeno. Neke osobe su doduše identifikovane, poznato je za šta se terete, ali je učinjeno je suviše malo…
Da, ali pritom bi trebalo da imamo u vidu da se radi o misiji koja je imala za cilj uspostavljanje vladavine prava. I kod nas u Njemačkoj ima slučajeva kada se podignu optužnice, a na kraju izreknu oslobađajuće presude. Po čemu želimo da mjerimo uspeh? Da li se radi o tome da neko mora da bude osuđen, da mora da bude kriv ili se radi o tome da se izgradi sistem baziran na vladavini prava?
Pravi problem misije je bio: kako da djelujem komunikativno? U to vrijeme se stalno govorilo o „krupnim ribama" koje je Euleks trebalo da uhvati da bi ih osudio. Takvi zahtjevi su iznijeti pred Euleks i oni su došli spolja. Ali u tom okruženju nije bilo lako „krupne ribe“ izvesti pred sud. To zavisi od toga da li su pronađeni svjedoci, da li postoje dokazi koji će biti dovoljni za osuđujuću presudu.
Da li je onda trebalo da se nastavi mandat, kako bi te stvari u budućnosti bile završene i kako bi se došlo do „krupnih riba“?
Centralno pitanje bi trebalo da glasi, šta na Kosovu još možemo da učinimo ukoliko zadržimo mandat kakav je bio ili ako ga izmijenimo? Deset godina smo imali mandat i naše sudije, državni tužioci i policajci, obavili su zaista dobar posao. U oblasti krivičnog prava izrečeno je 479 presuda koje imaju veze sa korupcijom, organizovanim kriminalom, pranjem novca i ratnim zločinima. U oblasti civilnog prava radi se o 42.000 slučajeva. Dakle, kada je riječ o sudskoj vlasti, misija je dala rezultate, to bi jednostavno tako trebalo da se posmatra. Ali sada smo došli do tačke kada jednostavno više zadataka nego ranije moramo da predamo u lokalne ruke. To znači da lokalno sudstvo sada mora da rješava slučajeve i da ih privede kraju.
Da li mislite da su lokalno sudstvo i organi sudske vlasti na Kosovu to u stanju da obave profesionalno i nezavisno?
Oni će se naći u poziciji da to moraju da učine. Ranije, kada se radilo o teškim slučajevima, organi sudske vlasti su uvijek ukazivali na to da je slučaj preuzeo Euleks, da je za njih to isuviše opasno i da radije ne bi time da se bave. Kada bi nešto krenulo naopako, uvijek je Euleks bio odgovoran, a ne lokalno sudstvo. Smatramo da smo sada došli do tačke kada treba da prestanemo da obavljamo posao umjesto Kosovara. I zato će sada više posla doći u kosovske ruke, a mi ćemo pritom, naravno, i dalje pružati veliku podršku.
Možete li da mi otkrijete nekoliko podataka, kako će izgledati buduća misija i koliki je njen vremenski okvir?
Prošle nedjelje smo od zemalja članica EU dobili mandat od 15. juna ove godine, do 14. juna 2020. godine, dakle novi dvogodišnji mandat. Po prvi put će misija u potpunosti biti izmijenjena. Sasvim se povlačimo iz sudske oblasti, više nećemo angažovati naše sudije, državne tužioce i policiju, nećemo raditi na slučajevima, niti ćemo prihvatati nove. Imaćemo mandat da pomognemo kosovskim institucijama u svemu što rade. Savjetovaćemo ih u oblasti krivičnog prava, jer tu su uočeni veliki propusti.
Ima još Nijemaca koji su na licu mjesta – kakav je njemački doprinos za buduću misiju, odnosno za misiju koja je već počela?
Najprije se nadam da će Njemačka nastaviti da pomaže kao što je to do sada činila. Ja ću još do kraja godine biti zamjenik šefa misije, a za dalje ćemo vidjeti. Njemačka inače snažno podržava misiju. U nju je uključeno osamnaest policijskih službenika i dvanaest civila, pa tako, posle Poljske, imamo najviše angažovanih ljudi koji pomažu misiju ovdje na Kosovu.