"Mađarski zakon o medijima je kršenje slobode novinarstva"

Razumjeti zakon i dati ocjenu zakona nije uvijek jednostavno, pogotovo kada je tekst obiman i nepregledan. Novi mađarski Zakon o medijima obuhvata 182 stranice. On obuhvata 150 amandmana, podnesenih u Parlamentu, tako da su se prilikom analize i sami eksperti našli u nedoumici. Osnovne smjernice su međutim jasno prepoznatljive. Ko je htio, mogao je još prije nekoliko mjeseci steći jasnu predstavu o tome šta mađarski premijer Viktor Orban namjerava da uradi sa medijima u svojoj zemlji. Dunja Mijatović, opunomoćenica za medije u OSCE-u, potrudila se da proteklog ljeta dođe do primjerka novog zakona, kojeg je dala ekspertima na ispitivanje. Rezultat je bio izvještaj sa preporukama mađarskom parlamentu, koji je potpuno ignorisan. Dunja Mijatović oštro kritikuje ovaj zakon i to iz tri razloga.

Prvi razlog

Uobičajena je praksa da nadzorni organi ispituju sadržaje RTV-programa, što je slučaj i u Njemačkoj. U Mađarskoj će međutim u budućnosti jedna ustanova kontrolisati sve sadržaje, kako elektronskih tako i print medija i internet-portala. Takva koncentracija moći u rukama jednog nadzornog organa ne postoji ni u jednoj zapadnoj, demokratskoj zemlji, smatra Dunja Mijatović, opunomoćenica OSCE-a za medije.

Drugi razlog

Članove ustanove za kontrolu medija imenuje isključivo vladajuća partija i to na nevjerovatnih devet godina. Tome treba pridodati da je vladajuća partija imenovala vodeće ljude svih državnih medija i da kontroliše budžet, iz kojeg se oni finansiraju. Nezavisni mediji ne mogu funkcionisati po tom principu, smatra Dunja Mijatović.

Treći razlog

Nova mađarska Ustanova za kontrolu medija može da izrekne kaznu do 720.000 eura, bez jasnog razloga. Ta obalst ostaje potpuno maglovita. Postavlja se pitanje ko će u budućnosti određivati šta je novinarski izbalansirano, odmjereno, nepristrastno i objektivno i šta podrazumijeva "zaštita javnog reda i mira"? Sve je stvar definicije ili interpretacije, što predstavlja čistu samovolju. Bez jasnih smjernica novinari nikada ne mogu znati da postupaju u skladu sa zakonom ili ga krše, ističe Dunja Mijatović.

Ocjena OSCE-a, koja se donosi na mađarski Zakon o medijima, je nedvosmislena: Ovaj zakon ugrožava slobodu medija i ako se zloupotrijebi njime se mogu ućutkati ne samo kritički nastrojeni mediji već i ugušiti svaka javna diskusija u zemlji.

Autor: Joerg Paas/Jasmina Rose

Odg. urednik: Svetozar Savić