Godišnji izvještaj Europske komisije za BiH

“Zaštitni znak paketa kruga proširenja 2005. je konsolidacija. Strateški dokument naglašava kako je proces proširenja jedan od najmoćnijih Unijinih instrumenata transformacije zemalja u stabilne demokracije i prosperitetnija društva s visokim stupnjem ekonomskog razvitka i društvenog blagostanja”, rekao je član Europske komisije za proširenje Olli Rehn danas u Bruxellesu prilikom predstavljanja godišnjeg izvještaja o napretku zemalja jugoistočne Europe i Turske.

“Bosna i Hercegovina će otvoriti pregovore o SSP-u do kraja ove godine”, naglasio je Rehn uz dodatak da bi trebalo biti moguće završiti pregovore do kraja iduće godine.

Dakle, kao što je poznato Europska komisija 21. prošloga mjeseca preporučila je otvaranje pregovora o Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju s Bosnom i Hercegovini, a istovremeno je Komisija Europskom vijeću predstavila nacrt pregovaračkih kriterija.

Političko stanje

BiH mora i dalje se pobrinuti da njezine institucije bolje funkcioniraju. U nekoliko područja postignut je napredak, među ostalim funkcioniranje prvosuđa, obrambene reforme i najnovije prestrukturiranje policije. Prošle godine BiH je preuzela punu odgovornost za provedbu i financiranje komunalnih izbora. Suradnja s Haaškim sudom se znatno poboljšala, ali je povremeno primjećen usporeni napredak. Cijela zemlja i napori oko reformi pati zbog kompliciranih struktura vlasti nekoherentne politike i nedostatka resursa i kvalificiranog kadra. Napori se moraju nastaviti kako bi se znantno poboljšalo funkcioniranje izvršnih i zakonodavnih organa te kako bi se osigurala oprema državnih organa u koordinaciji suradnje između međudržavne i entitetske razine kao i poboljšanje borbe protiv korupcije.

Ekonomski razvoj

Na području ekonomije vidljiv je pozitivan razvoj. Ekonomski rast je prošle godine porastao, inflacija je ostala niska i poduzeto je nekoliko mjera za stvaranje povoljnije ekonomske klime. Posebno na području indirektnih poreza došlo je do daljnje harmonizacije među entitetima. Stopa nezaposlenosti je visoka. I dalje vlada velika neujenačenost trgovinske razmjene. Komisija traži od BiH da se ubrza proces privatizacije te ojačaju kapaciteti pravosudnog sistema, posebno na području konkursa privatnog vlasništva. Komisija od BiH traži poduzimanje daljnjih napora kako bi se riješili teški nedostaci na području sposobnosti natjecanja ekonomije u BiH.

Europski standardi

U BiH su primijećeni pomaci kod preuzimanja europskih standarda, prije svega usvajanjem novih pravnih propisa i stvaranjem novih institucija. Nekoliko pozitivnih koraka primjećeno je na području unutarnjeg tržišta, carina i poreza, natjecanja, javnih nabava i prava intelektualnog vlasništva te na područjima poljoprivrede, okoliša, prometa, energije i javne radio i televizije. Primjećeni su i pomaci na području pravosuđa, sloboda i sigurnosti, posebno oko propisa za vize, zaštite granica, azila, migracija i pranja novca. Komisija međutim od BiH traži daljnje napore. Nadležne institucije u BiH moraju biti oprmljene na odgovarjući način, posebno one koje su od važnosti za provedbu budućeg sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Europska komisija za BiH i dalje će izdvajati značajnu financijsku pomoć. Za prošlu i ovu godine pomoć Unije iznosi 121,4 milijuna eura.

Ocjena ostalih zemalja regije

O ostalih zemalja za Bosnu i Hercegovinu te Srbiju i Crnu Goru Komisija primjećuje napredak koji dopušta otvranaje pregovora o SSP-u i koji bi mogao biti završen krajem iduće godine, ali traži nastavak suradnje koja vodi do pune suradnje s Haaškim sudom. Makedonija je dobila pozitivan avis, dakle mišljenje Europske komisije, i kandidatski status, ali bez datuma početka pregovora, poučeni najsvježijim iskustvima kaže Rehn, a mislio je na Hrvatsku. Za Albaniju je ukazana mogućnost da se uskoro može zaključi SSP i na koncu po prvi puta Kosovo je dobilo neovisno godišnje izvješće.

EU od Turske traži političke promjene

I na kraju Turska koja najranije za deset godina može računati s članstvom dobila je kritike zbog sporog provođenja reformi. Komisija od Turske traži značajne političke promjene. Povjerenik Rehn je upozorio kako još uvijek postoje slučajevi kršenja ljudskih prava. Turska mora osigurati ukidanje mučenja u zatvorima, mora se okončati utjecaj vojske na politiku i pravosuđe te neophodno je zajamčiti vjerske slobode za nemuslimane. Osim toga povjerenik Rehn je ukazao na nasilje protiv žena u Turskoj koje izaziva ozbiljnu zabrinutost.