Evropska komisija o kodeksu ponašanja

Neki Komesari su se već sretali na evropskom diplomatskom parketu, a neki će se danas vidjeti prvi put. Predasjednik Komisije José Manuel Baroso i njegovih 24 komesara će oficijelno početi sa radom 1. Novembra. Kako bi primopredaj dužnosti između Romana Prodija i Barosoa protekla bez problema moraju se ispoštovati neke smjernice. Glasnogovornik komisije Stephaan de Rynck je rekao da će danas biti riječi o kodeksu ponašanja za komesare, o izboru članova kabineta i portparola kao i o načinu rada komisije. Osim toga na dnevnom redu su i organizacija kao i procedura donošenja odluka.

Naročito je kodeks ponašanja od značaja za rad Komisije. Takav kodeks je 1999 prvi put uveo Prodi, to je bila njegova reakcija na ostavku kompletne Evropske komisije pod Jacquesom Santerom, zbog zakulisnih radnji. Evropski parlament je tada iznudio kolektivnu ostavku Komisije. Kodeks ponašanja je uveden da se tako nešto ne bi ponovilo.

Sporedni poslovi, bez obzira bili oni plaćeni ili ne, nisu dozvoljeni. Ukoliko neko komesare pozove da održe govor ili predavanje oni ne smiju naplatiti honorar. Ukoliko komesari dobiju honorar od prodanih knjiga moraju ga pokloniti dobrotvornim organizacijama. Naposlijetku, komesari ne smiju obavljati još neku javnu dužnost.

Povrh toga oni moraju javnosti predočiti svoje imovinsko stanje, isto kao i poslovne veze svojih supružnika. Glasnogovornik komisije Stephaan de Rynck objašnjava:"Ovaj kodeks ponašanja treba uspostaviti potpunu transparentnost. On je uveden kako bi se garantovala potpuna nezavisnost pri obavljanju dužnosti. Komesari moraju raditi potpuno nezavisno u odnosu na zemlje iz kojih potiču ili u odnosu na neke firme ili privatne interese”

25 Komesara danas mogu promijeniti neke odredbe kodeksa, jer komisija ima pravo da sama određuje pravila ponašanja. Biće zanimljivo da se vidi hoće li José Manuel Baroso stati iza svoje komesarke za agrar Marian Fischer-Boel. Doskorašnja danska ministarka za poljoprivredu je potpala pod žestoku kritiku u Danskoj jer i sama posjeduje veliko poljoprivredno dobro, koje dobija subvencije Evropske unije. Ministarka tvrdi da je ona samo vlasnica zemlje o kojoj se brine njen muž i da to ne mora voditi sukobu interesa. Pravni stručnjaci Komisije su nedavno nominovanoj komesarki iz Danske dali potvrdu o pravnoj valjanosti njenog stava. No, konačnu odluku donosi Baroso.

Komesari se žele dogovoriti i oko pravila za izbor saradnika. Svaki komesar ima takozvani kabinet, sastavljen od saradnika koji su nezavisni u odnosu na činovnički aparat koji je potčinjen komesarima.

I u ovoj oblasti će se Komisija najvjerovatnije pridržavati pravila koje je postavio Romanio Prodi. Glasnogovornik komisije objašnjava da to znači da u svakom kabinetu mora biti članovi iz najmanje tri zemlje, a šef kabineta ne smije biti iz iste zemlje kao i komesar. Svaki komesar ima pravo na šest saradnika, a predsjednik komisije čak na devet. Najmanje tri saradnika moraju biti ljudi iz evropskih institucija. Komesar može lično da dovede ostatak tima. Na taj način se želi izbjeći da Komisija postane institucija za zbrinjavanje starih prijatelja. Osim toga miješanjem različitih nacionalnosti treba spriječiti da neka zemlja članica prekomjerno iskoristi resor za koji je zadužen komesar koji potiče iz nje. I za Evropsku komisiju važi moto – povjerenje je dobro ali je kontrola još bolja.