Bundesrat usvojio reformu federalizma

U Berlinu se se juče sastali premijer njemačkih saveznih zemalja , na poslednjoj sjednici Bundesrata prije ljetne pauze. Na dnevnom redu bilo je nekoliko pitanja:Dječiji dodatakZakon o budžetu,povišenje poreza koje je već Bundestag usvojio protekle nedelje i samo se očekuje potvrda u Bundesratu.No,najvažnija tema je ipak bila Reforma federalizma, koja uredjuje buduće odnose izmedju države i saveznih zemalja/ bivših pokrajina/.

.

Rijetko je kada postignuta takva saglasnos kao ovog puta. Gotovo svi premijeri su pohvalili reformu federalizma kao istorijsku priliku za Njemačku. I to nakon duge i isrpnog sporenja, kako je rekao gradonačelnik Berlina Klaus Wowereit:

«Pa, ko bi zaista mogao i pomisliti da je Njemačka još uvijek u stanju donijeti reforme.I to takve, koje se morajui zglasati dvotrećinskom većinom, kako u Bundestagu, tako i Bundesratu. Mislim da je ovo danas za nas posebno uspješan dan i da je ovo svojevrstan signal,koji kaže kako su reforme kod nas moguće»

Premijeri saveznih njemačkioh zemalja u gornjem domu Njemačkom Parlamenta su glasajući za reformu federalizma,ustvari,sami sebi ukinuli dio moći. Otsad će donji dom Parlamenta-Bundestag biti u stanju usvojiti zakone i bez traženja saglasnosti njemačkih saveznih zemalja. S druge strane,savezne zemlje su dobile šira ovlaštenja u nekim segmentima,kao što je recimo-obrazobvanje. Tako će politika u školama biti ubuduće stvar saveznih zemalja, isto kao i zbrinjavanje starih i iznemoglih lica u staračke domove, te kazneni postupci i njihovo provodjenje.Savezne zemlje dobiće više ovlaštenja, oko pitanja ekologije. Političke odluke biće transparentnije, čime će se ova politika lišiti učmalosti, rekao je bavarski premijer Edmund Štojber i dodao:

«Vjerujem da će u parlamentima saveznih zemlalja diskusija o kaznenom postupku, potom pravu okupljanja, štampi i drugim pitanjima biti praćena, s većom pažnjom njemačkih gradjana.U tom smislu ovu reformu federalizma smatram nečim, što će oživiti politički proces.Isto tako,moram primjetiti da se radi o novim izazovima za parlamente saveznih zemalja.I nadam se da će oni iskoristiti svoju priliku, te uvidjeti da će imati mnoštvo pitanja o kojima će snositi punu odgovornost»»

Prilikom glasanja, samo su dvije savezne zemlje, bile protiv reforme federalizma: Meklenburg-Vorpomern i Šlezvig-Holštajn.U načelu, reforma federalizma je svakako za pozdraviti, rekao je Peter Harry-Carstensen premijer savezne zemlje Šlezvig-Holštajn. Ona njegovoj saveznoj zemlji, kako je primjetio, donosi niz nepovoljnosti. Recimo po pitanju činovničkih prava, koja su odsada stvar saveznih država, a ne države Njemačke.

Carstensen se naime plaši, da bi manje i siromašnije zemlje bile prinudjene činovnicima plaćati manje zarade, te da bi kao poslodavci bili neatraktivni:

«Pribojavam se da ćemo u nekim oblastima imati ne nezdravu već iscrpljujuću konkurenciju izmedju saveznih zemalja. Naravno da mi prihvatamo konkurenciju i nadmetanje, ali uvjeti moraju biti fer i svim zemljama, treba dati jednake šanse. Nažalost,ja ne vidim da je to u dovoljnoj mjeri zagarantovano reformom federalizma»

Ovo mišljenje ne dijele ostali premijeri ostalih saveznih zemalja. Nadmetanje i zdrava konkurencija je bolje nego centralističko nametanje odluka odozgo, rekao je premiejr Sjeverne Rajne Vestfalije Jirgen Ritgers:

«Osvajanjem reforme federalizma u Bundesratu, okončana je najveća ustavna promjena u istoriji poslijeratne Njemačke. Da bi do nje došlo, moralo se promijeniti skoro petnaestak ustavnih načela i zakona. Sada je red da se razmotre komplikovane finansijske relacije izmedju države i saveznih njemačkih zemalja.

Monika Dittrich