1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Bogata godina njemačke vanjske politike

Nina Werkheuser28. decembar 2007

Angela Merkel je ove godine značajno određivala smjernice vanjske politike svoje zemlje, iako je za to nadležan ministar vanjskih poslova Steinmeier. Zato su njih dvoje imali često različita politička stanovišta.

https://p.dw.com/p/Cg8G
Dvojac Merkel Steinmeier ponekad imaju različite poglede na vanjsku politiku NjemačkeFoto: AP
Predsjedavanje EU bilo je samo jedno poglavlje godine bogate vanjskopolitičkim događajima: "Naše predsjedavanje smo stavili pod moto: Evropa uspijeva zajedno. Takođe mogu reći i Evropa uspijeva samo zajedno", izjavila je Merkel.

U prvoj polovini godine se u njemačkoj vanjskoj politici skoro sve vrtilo oko EU. Neposredno po isteku pristupnih proslava novih članica Bugarske i Rumunije, vlada u Berlinu počela je raditi punom parom: "Još nikada se za jednu ovako dobru stvar nismo toliko odricali sna."

Spašavanje Evropskog ustava

Veliki cilj Ministarstva vanjskih poslova i kancelarke bio je da neprijatnu temu oko evropskog ustava konačno ponovo izvuku iz kome. "Faza refleksije je završena. Do francuskog predsjedavanja 2008. godine problemi trebaju biti riješeni, kako bi Evropa bila sposobna za djelovanje. Ovo je tema oko koje nam je potrebna kooperacija svih zemalja članica i zbog toga ona sigurno predstavlja veliki zalogaj."

Njemačko-američki ugovor o trgovini

Dok u Berlinu punom parom radi logistička mašinerija koja priprema preko 400 susreta u okviru EU, njemačka kancelarka najprije ima puno posla van Evrope. Tokom njemačkog predsjedavanja EU Merkel sa američkim predsjednikom Georgom Bushom potpisuje jedan ugovor o trgovini, a u pripremi je i održavanje susreta zemalja članica grupe G8.

Bundeskanzlerin Angela Merkel besucht George W. Bush in Washington
Prijateljski odnos Merkelove sa američkim predsjednikom Bushom

Koliko je odnos sa Bushom prijateljski, toliko su odnosi sa ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom komplikovanii. On iznenađuje učesnike Minhenske konferencije o sigurnosti ,oštrim verbalnim napadima na NATO Savez i SAD, stavljajući poseban akcenat na planiranu izgradnju odbrambenog raketnog štita u istočnoj Evropi: "U očima Rusije odbrambeni raketni sistem je besmislen, jer sa našim oružjem mi ga lako možemo nadjačati."

Ove riječi neke slušaoce podsjećaju na vrijeme hladnog rata. Odnos EU i Rusije cijelu godinu ostaje hladan. U maju se održava zajednički samit zbog spora oko poštivanja ljudskih prava od strane Rusije, novi sporazum o kooperaciji u tom trenutku izgleda veoma udaljen.

Sicherheitskonferenz in München - Wladimir Putin
Ruski predsjednik Putin otvoreno kritikuje Zapad i NATO SavezFoto: AP

Jan Techau iz Njemačkog društva za vanjsku politiku: "Čudno u ovoj situaciji je da nije poznata cijena koju za kooperaciju Rusija želi postići. Rusija se odlučila da bude otežava ali nije rekla kako da se poteškoće prevaziđu. Gospođa Merkel se lično potrudila ali hemija sa Putinom ne štima. To se može vidjeti na slikama kada se njih dvoje sretnu: nisu jedno sa drugim već u najboljem slučaju jedno pored drugog."

50-ta godišnjica Rimskih ugovora

Puno upečatljivije su slike evropskih šefova država i vlada tokom proslavljanja 50 godišnjice potpisivanja Rimskih ugovora. Njemačka kancelarka je predstavnike zemalja članica pozvala na proslavu u Berlin, što je prikladna prilika za potpisivanje Berlinske deklaracije u kojoj se ne spominje ni proširenje ni evropski ustav, ali se navodi "obnovljeni zajednički temelj.

Samit G8 vrhunac njemačkog predsjedavanja

Pored reformskog sporazuma klimatske promjene su druga top tema tokom njemačkog predsjedavanja EU. Samit u martu koji je tradicionalno posvećen ekonomskim pitanjima, Merkel iznenadno pretvara u samit o klimi. Pod njenim vodstvom, EU po prvi put donosi opsežan program o zaštiti klime.

Deutschland G8 Heiligendamm Gruppenfoto
Čelnici najrazvijenih industrijskih zemalja u Heiligendammu donijeli po prvi put opsežan program za zaštitu klimeFoto: AP

S tim programom Merkel u junu odlazi na samit grupe G8 u Heiligendamm gdje pokušava pridobiti i najvećeg klimatskog griješnika- SAD. "Bez predhodnog dogovora postignutog u martu bi zaključci o zaštiti klime postignuti u Heiligendammu bili potpuno nezamislivi. Značaj ovog opredjeljenja grupe G8 uključujući i SAD koje nisu ratificirale sporazum iz Kyota je uopšte neprocjenjiv."

Krajem juna, kratko nakon samita grupe G8 završava se njemačko predsjedavanje EU. Njemačka je međutim zaslužna i za usvajanje reformskog ugovora u oktobru. Ugovor iz Lisabona reguliše način glasanja 27 članica EU.

Afganistan veliki problem Berlina

Njemačkoj vladi mnogo veće probleme od evropske politike stvara situacija u Afganistanu. U maju su u jednom samoubilačkom napadu smrtno stradala tri njemačka vojnika u Kundusu, u augustu tri policajca u Kabulu.

Jedan njemački biznismen ubijen je od strane otmičara u području Wardak, drugi je tri mjeseca držan u zatočeništvu. Negodovanje zbog ovakvog razvoja situacije i stradanja njemačkih državljana je veliko što talibani koriste kako bi vladu u Berlinu stavili pod pritisak.

Jahresrückblick 2007 April Tornados nach Afghanistan
Vlada u Berlinu po prvi put šalje avione tipa tornado u AfganistanFoto: AP

Glasnogovornik Ministarstva vanjskih poslova Martin Jaeger: "Morate zamisliti da u negdje tamo u afganistansko-pakistanskom graničnom području sjedni neki čovjek sa bradom i mobitelom i uspjeva samo u nekoliko poziva izazvati veliko uzbuđenje u Njemačkoj. To ne smije i ne može biti."

Očevidno je da talibani pomno prate političku diskusiju u Njemačkoj koja se vodi oko slanja šest aviona tipa tornado u Afganistan. Njemačka vlada po prvi put na upit NATO-a u Afganistan gdje je već stacionirano 3000 vojnika Bundeswehra, šalje izviđačke avione, čemu se oštro protive predstavnici ljevice. Šef frakcije Oskar Lafontaine: "Tornado avioni pomažu NATO-u da pronađe ciljeve, tokom NATO-ovog bombardovanja na jugu Afganistana ginu mnogi civili. Smatram da je potpuno neodgovorno da parlament podržava i odobrava ovakve postupke." Ljevičarska stranka podnosi tužbu Saveznom ustavnom sudu ali je ta tužba odbijena.

Kina- moćni partner koji gazi ljudska prava

Saveznoj vladi velike probleme stvara i politika prema Kini.Na koji način se ophoditi prema moćnom ekonomskom partneru koji vrlo često nogama gazi ljudska prava?

Zbog ovog pitanja se rasplamsava prvi otvoreni spor između savezne kancelarke Angele Merkel i mnistra vanjskih poslova Franka Waltera Steinmeiera. Razlog za to je susret Merkel sa Dalai Lamom, duhovnim vođom Tibetanaca: "Iako je sada kancelarka ona održava naše staro prijateljstvo. Vrlo sam sretan."

Dalai Lama bei Merkel
Susret Angele Merkel sa Dalai Lamom razljutio kinesku vladuFoto: picture-alliance/dpa

Činjenica da se susret potpuno zvanično održava u kancelarskom uredu, razljućuje kinesku vladu koja odmah otkazuje neke bilateralne termine.Razljućen je takođe i socijaldemokratski ministar vanjskih poslova Frank-Walter Steinmeier koji smatra da je ovaj susret donio više štete nego koristi: "Politika tretmana ljudskih prava nije politika koju treba pokazivati u izlogu. Mi ne tražimo poštivanje ljudskih prava kako bi smo kod kuće privukli medijsku pažnju."

Steinmeier time s jedne strane ostaje pri tradiciji bivšeg kancelara Gerharda Schroedera koji je kroz blizak dijalog tražio velike mogućnosti utjecaja na zemlje kao što su Rusija i Kina. S druge strane Steinmeier želi izoštriti svoj politički profil kao ministar vanjskih poslova.

No, Angela Merkel se ne da zbuniti i odlučno brani svoju odluku, navodeći da ona kao kancelarka sama odlučuje koga će i gdje sresti: "Vanjska politika mora uskladiti vrijednosti i interese Njemačke. U tome sam odlučna i do sada sam imala prilično dobar uspjeh. Tako ću raditi i dalje."

Steinmeier i Merkel složni u politici prema Bliskom istoku

U drugim oblastima vanjske politike saradnja ministra vanjskih poslova i kancelarke funkcionira bolje, kao što je npr. blisko-istočna politika.

Oživljavanje blisko-istočnog kvarteta koje je forsirala njemačka vlada istina nije donijelo konkretne rezultate ali Blisko-istočna konferencija u američkom Annapolisu doprinijela je da bilans 2007 godine i ne bude tako tmuran, kaže Steinmeier: "I nakon Annapolisa naravno ne postoji garancija za uspjeh, isto kao i u predhodnim pokušajima.

Ali odlučujuće je da je u blisko-istočnom mirovnom procesu ponovo došlo do pomaka i to je već dobro. "