Šta se rješava hapšenjem Budimira?

I prije hapšenja Živka Budimira Federacija Bosne i Hercegovine (FBiH) bila je daleko od normalnog funkcioniranja. Hapšenje Budimira u akciji „Patriot“, koju po naredbi Suda BiH provode državno Tužiteljstvo i nadležne policijske agencije, otvara brojna pitanja. Ko i na koji način može smijeniti Budimira s pozicije federalnog predsjednika, kakve su nadležnosti njegovih potpredsjednika i ko u ovom trenutku upravlja FBiH, samo su neka od njih.

Profesor ustavnog prava Goran Marković smatra da, u slučaju spriječenosti predsjednika FBiH da obavlja svoju dužnost, njegove pune ingerencije preuzima jedan od dvojice njegovih zamjenika. Ustavom je, kaže Marković, propisana i procedura za smjenu predsjednika FBiH. „Predsjednika FBiH može smijeniti Ustavni sud FBiH, a na inicijativu dvotrećinske većine u Parlamentu FBiH“, kaže Marković.

Nejasne nadležnosti potpredsjednika FBiH

No, rad federalnog Ustavnog suda je blokiran jer je upravo predsjednik FBiH ključna osoba u procesu imenovanja njegovih članova. Marković tvrdi da se i u ovom slučaju treba pozvati na rješenje prema kojem predsjednika FBiH mijenja jedan od njegovih potpredsjednika. „FBiH se nalazi u situaciji iz koje je vrlo teško naći izlaz, a političke elite su tu krizu zametnule svojim prethodnim ponašanjem“, ističe Marković.

I potpredsjednik FBiH Mirsad Kebo tvrdi da federalnog predsjednika mijenjaju potpredsjednici, ali da procedura i njihove nadležnosti nisu sasvim jasne. Konsultacije o ovlaštenjima i proceduri trebale bi da budu obavljene tokom ponedjeljka (29.4.). Konsultacije će, kako je najavio Kebo, biti obavljene i sa Uredom visokog predstavnika, kao vrhovnim tumačem Daytonskog sporazuma te nadležnim parlamentarnim komisijama.

Bez obzira na argumente Tužiteljstva BiH, hapšenje Živka Budimira poprima i političke dimenzije. Iz Budimirove Stranke pravde i povjerenja (SPP) je saopćeno kako je osnovni motiv hapšenja rekonstrukcija Vlade FBiH. Sličnim se saopćenjem oglasila i Stranka demokratske akcije (SDA) koja sumnja da bi „hapšenje Živka Budmira moglo biti u funkciji preuzimanja vlasti u FBiH“. Četvorka koja čini novu parlamentarnu većinu ne sumnja u motive akcije „Patriot“.

Borba protiv korupcije ili politizacija borbe protiv korupcije?

Ne osporavajući legalitet akcije hapšenja i institucija koje je provode, novinar i politički analitičar Eldin Karić postavlja pitanje da li će se u BiH nastaviti borba protiv korupcije i u drugim slučajevima za koje postoje neosporni materijalni dokazi. „Ono što mene posebno interesira jeste da li se radi o početku konkretnih akcija u borbi protiv korupcije ili je ovo zapravo politizacija samog pojma borbe protiv korupcije“, kaže Karić.

Analitičari smatraju da će ovo hapšenje bitno uticati na političke odnose unutar FBiH, s obzirom na činjenicu da je Živko Budmir bio ključna figura u procesu rekonstrukcije vlasti u ovom entitetu. Od vladajuće četvorke koju čine Socijaldemokratska partija BiH, Hrvatska demokratska zajednica (HDZ) BiH, HDZ 1990 i Savez za bolju budućnost BiH sada očekuju političku ofanzivu, koja bi mogla početi već na narednoj sjednici Federalnog parlamenta.

Autor: Samir Huseinović

Odgovorna urednica: Marina Martinović