1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

سياسة واقتصاد

البوندستاغ الألماني .. برلمان للموظفين!

الأصل في فكرة التمثيل النيابي هو اختيار نواب يمثلون كافة فصائل الشعب لكن الملحوظ في البرلمان الألماني هو أن معظم النواب من الموظفين مع تمثيل ضعيف لأصحاب الأعمال الحرة والمنحدرين من أصول أجنبية والعمال والمرأة.

جميلة جيوسوف ليست سياسية تقليدية فهي أول امرأة مسلمة تنخرط في العمل السياسي داخل الحزب المسيحي الديمقراطي وتنجح في دخول البرلمان الألماني (البونسدتاغ). وضع جيوسوف داخل البرلمان أيضا يعتبر استثنائيا لسببين أولهما عمرها الصغير بالنسبة للعمل السياسي فهي لم تتجاوز الخامسة والثلاثين وثانيهما أنها امرأة وسط هيمنة الرجال على البرلمان الألماني الثامن عشر المنتخب حديثا، وهذه مسألة واضحة، إذ أن عدد الأعضاء الرجال يقدر بضعف عدد النساء تقريبا. معظم أعضاء البرلمان الألماني الجديد في العقد السادس من العمر كما أن غالبيتهم شغلوا مناصب تنفيذية مهمة قبل دخول البرلمان. وتشير البيانات الرسمية إلى أن أكثر من نصف نواب البرلمان البالغ عددهم 631 عضوا عملوا في وظائف مثل: التدريس والمحاماة والعمل الإداري الذي تنتمي إليه جيوسوف الموظفة بإحدى الوزارات المحلية في ولاية شمال الراين ويستفاليا. تركيبة البرلمان الجديد ليست مفاجئة إذ تتشابه كثيرا مع التركيبة الاجتماعية لسابقه من حيث قلة عدد أصحاب الأعمال الحرة وندرة واضحة للعمال. وتكفي نظرة سريعة في بيانات تاريخ الألماني لتكشف عن زيادة واضحة في نسبة الأعضاء الموظفين منذ عام 1957.

العودة مضمونة للوظيفة القديمة

CDU Mitglied Cemile Giousouf spricht am 16.03.2013 in Münster (Nordrhein-Westfalen) während der CDU Landesvertreterversammlung. Sie setzte sich bei einer Kampfabstimmung um den Listenplatz 25 durch. Ein halbes Jahr vor der Bundestagswahl küren die Christdemokraten ihre Spitzenkandidaten. Bundesweit stellt die CDU im bevölkerungsreichsten Bundesland den größten Landesverband der Partei. Foto: Caroline Seidel/dpa

جميلة جيوسوف مسلمة تمثل الحزب المسيحي الديمقراطي في البرلمان

يعرف كلاوس داودرشتيت ، رئيس رابطة الموظفين الألمان سبب هذه التركيبة الاجتماعية لنواب البرلمان الألماني ويقول:"لا يمكن لرجل أعمال أو صاحب عمل حر أن يترك شركته معلقة لمدة أربعة أعوام لأن هذا معناه أنه سيفقد عملائه الثابتين". لكن الوضع مختلف بالنسبة لأصحاب الوظائف فالقوانين تحميهم من فقدان وظائفهم بعد انتهاء الفترة التشريعية إذ يتمتعون بحق مطلق في العودة إلى وظائفهم القديمة.

ويرى داودرشتيت هذه القوانين عادلة للغاية ويبرر ذلك بأن الموظفين ينجزون من خلال عملهم الكثير للمواطنين وبالتالي فمن الطبيعي أن ينخرطوا في العمل السياسية وعملية اتخاذ القرار.

لكن الخوف على الوظيفة ليس السبب الوحيد الذي يبعد أصحاب الأعمال الحرة عن السياسة كما يوضح أستاذ العلوم السياسية في مدينة دريسدن الألمانية ، فيرنر باتسيلت:" عمل النائب البرلماني لايجتذب أصحاب الأعمال الحرة على الإطلاق فدخل النائب ليس مرتفعا مقارنة بمناصب عالية أخرى في ألمانيا علاوة على أن قلة قليلة فقط من النواب هم من يتمتعون بالنفوذ". هل يعني هذا إذن انعدام جاذبية العمل السياسي أم أن المشكلة في الدخل مما يعني أن زيادة دخل النواب قد تجتذب المزيد من الشخصيات للعمل السياسي؟

مجتمع مغلق يصعب اختراقه

ARCHIV - Abgeordnete, darunter der ehemalige Bundeskanzler Helmut Schmidt (M), stimmen am 17.12.1982 im Bundestag über die von Helmut Kohl gestellte Vertrauensfrage ab. Bundeskanzler Helmut Kohl (CDU), der am 1.10.1982 nach einem konstruktiven Mißtrauensvotum den SPD-Kanzler Schmidt ablöste, stellte am 17.12.1982 im Bundestag die Vertrauensfrage. Er erhielt - wie angestrebt - keine Mehrheit und damit war der Weg für Neuwahlen frei. Der Bundestag löste sich auf, die Wahlen am 06.03.1983 endeten mit einem Sieg der Regierungskoalition aus CDU und FDP. Foto: Egon Steiner dpa (Serie Bundestagswahl historisch; zu dpa: 1983: Kohl wird nach Machtwechsel und Vertrauensfrage bestätigt vom 12.08.2013) +++(c) dpa - Bildfunk+++

تشير بيانات البرلمان الألماني إلى زيادة واضحة في نسبة الأعضاء الموظفين منذ عام 1957

المشكلة هي أن من يرغب في تحقيق ذاته في السياسة الألمانية عليه أن يبدأ مبكرا جدا في العمل لأحد الأحزاب كما يقول باتسيلت في حواره مع DW:"البدء في العمل السياسي في سن مبكر من ضروريات نظامنا الديمقراطي". يتبع العمل السياسي مسارا له قواعد واضحة فالبداية غالبا تكون من خلال الانضمام لطلائع الحزب ثم الترقي من منصب لمنصب ليجد المرء نفسه في يوم من الأيام مرشح الحزب للبرلمان. ومن غير الممكن الوصول لهذه المرحلة الأخيرة خارج نطاق أحزاب لها اسم كما أنه من الصعب للغاية تحقيق كل هذا دون جهة دعم قوية.

بالإضافة إلى ذلك فإن البحث عن كوادر جديدة يتم غالبا داخل دوائر محددة ومغلقة وهذا ما يبرر زيادة تمثيل مجموعات معينة في البرلمان لا تقتصر على الموظفين فحسب. وتعتبر نسبة التمثيل للمرأة والمنحدرين من أصول أجنبية وغير الأكاديميين ضعيفة مقارنة بنسبتهم في المجتمع. وتشير الإحصائيات إلى أن 37 من أعضاء البرلمان ينحدرون من عائلات مهاجرة في إشارة إلى تراجع تمثيل أنسجة مختلفة للمجتمع إذ أن سيدة الأعمال الناجحة المنحدرة من أصول تركية أو الأم لثلاثة أطفال لا تتناسب مع الصورة التقليدية لنائبات البرلمان كما يقول باتسيلت.

تقليص الحواجز الحزبية

Bildnummer: 59325135 Datum: 28.02.2013 Copyright: imago/Sven Ellger Dr. Werner J. Patzelt. Foto: Sven Ellger People Politik x0x xsk 2013 quer Dresden Musik Operettenball Politikwissenschaft tu 59325135 Date 28 02 2013 Copyright Imago Sven Dr Werner J Patzelt Photo Sven Celebrities politics x0x xSK 2013 horizontal Dresden Music Political science TU

فيرنر باتسليت أستاذ العلوم السياسية في مدينة دريسدن الألمانية

ولضمان التمثيل الاجتماعي المتوازن داخل البرلمان يرى باتسليت ضرورة إجراء تغييرات في النظام الانتخابي يتمثل في إجراء انتخابات تمهيدية مفتوحة لجميع النواب المحتملين تكون العلاقة فيها مباشرة بين المواطن والعضو البرلماني المحتمل بعيدا عن القواعد الموضوعة داخل كل حزب. ويرى باتسليت أن هذه الفكرة من شأنها فتح أبواب البرلمان أمام المزيد من الأشخاص أصحاب الخبرة الذين جمعوا خبرات حياتية تتجاوز أسوار الأحزاب.

مختارات